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域和县域经济 渠敬东：调整社会结构是实现共同富裕 厉以宁：农村必须进行产权界定，让农 民有 “三权三证” ■北京大学光华管理学院名誉院长、教授 厉以宁 三种资本的差别造成收入的差别：在经济学中，有三种 要进行工作条件和待遇的改善。三是增加农民的社会资本， 形式的资本 。物质资本、人力资本 、社会资本。不同的人对 要靠农民在市场上拼、闯，老呆在偏僻的山沟里，什么人也 这三种资本的掌握和运用是不一样的，而且差别很大 物质 不认识，怎么积累社会资本?浙江的农民就不一样。他们进 资本 ，城市有，农村无；人力资本 ，城市高，农村低；社会 城了，闯进市场了，在全国各地、甚至在国外拼、闯，认识 资本 ，城市有，农村无。经济往前发展 ，城里人的三种资本 的人多了。社会资本也就增加了。 越来越多，而农民的三种资本即使有所增加 ，城乡的差距、 如何以二次分配来补充一次分配的不足 ：一次分配基本 地区的差距也会越来越大。这就是当前城乡收入差距的存在 上是市场调节下的分配。市场调节中，由于农民对物质资 和差距继续扩大的重要原因。 本 、人力资本和社会资本的拥有，一般都不如城市居民，所 二元劳工市场与城乡收入分配差距扩大的关系：城市居 以城乡收入分配对农民是不利的。一次分配的不足通常靠二 民拥有人力资本、社会资本较多，容易找到 “好职业”；农 次分配来补，但二次分配在当前城乡二元体制继续存在的情 民工，人力资本、社会资本都不足，从事 “坏职业”多，收 况下，却同样是偏向于城市而不利于农村的。这正是需要解 入差距拉开 ，形成二元劳工市场 ，同时出现社会阶层固定 决的问题。二次分配的重点是城乡社会保障的一体化。当前 化、职业固定化趋势。这是造成城乡居民收入分配差距扩大 中国要缩小城乡差别，就要加快进行社会保障体制的改革， 的重要原因之一：教育的不平等造成了就业不平等 ，就业不 要早 日实现城乡社会保障一体化。要走向社会保障一体化， 平等造成了生活的不平等 ，生活的不平等造成下一代不平 就必须及早改革城乡二元体制下形成的两种户籍的制度。 地区发展均衡化和城乡收入差别缩小的关系：东西部收 如何缩小三大收入差距的存在和扩大 ：一是农村必须进 入差距扩大的主要原因是，西部人力资本比东部少 ，社会资 行产权的界定 ，即让农民有三权三证。三权三证是指 ：农 民 本也比东部少。同时，西部丰富的资源被运走，未能在当地 对承包的土地有使用权，耍发给承包土地使用权证；农民的 转化为物质资本。要让西部更快地发展起来，让西部和东部 宅基地有使用权 ，要发给宅基地使用权证 ；农民的住房有房 之间的收入差别缩小，除了可以走增加农民的物质资本、人 产权 ，要发给房产权证。二是人力资本方面 ，要让农民多受 力资本、社会资本的道路以外，还有必要调整资源开采的收 教育 ，包括受职业技术教育。如果他们受过职业技术教育 。 益分配比例，让西部得到的利益更多一些。在二次分配中。 出来以后就不是当简单劳动力，他就可以当技工了，当技工 也需要更加向西部地区倾斜。匣垦雪蓟 以后可以升为熟练技工，这样收入就会增加 ，而且备方面条 ■ (责编，马静 肖楠刘建 美编摩祥峰 ) 件也比较好。同时，要尽量创造 “好职业”。 “坏职业”也 万方数据 三种资本的差别造成收入的差别 作者： 厉以宁 作者单位： 北京大学光