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服务大局 狠抓落实 扎实做好2010年组织工作 ——在全区党建工作会议上的讲话 （2010年3月5日） 黄 波 同志们： 根据会议安排，我代表区委组织部部务会，就学习贯彻全国、省和市组织部长会议精神，做好今年的组织工作讲三个方面的问题。 一、2009年组织工作回顾 过去一年，在区委的正确领导下，全区组织工作坚持以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，务实创新，狠抓落实，扎实完成了区委年初确定的各项工作任务，干部、人才、基层组织建设等各方面都取得了新进展、新成效。 （一）学习实践活动扎实推进。在学习实践活动中，坚持全区一盘棋，立足瓯海特点，突出瓯海特色，以“鼓劲、攻坚、创优”为主题，分别设计了“加油鼓劲、克难攻坚、争先创优”行动和“基层基础年、惠民利民、示范创建”行动，广泛传播普及了科学发展理念，集中解决了一批影响制约我区科学发展和群众反映强烈的突出问题。编印通俗易懂的《科学发展观党员手册》这一创造性举措，被中央电视台《新闻联播》、《人民日报》等媒体予以宣传推介，并在全市掀起了学习“小册子”热潮。同时以学用并举、做好示范为要求，高标准高质量完成市里部署的第三批活动试点任务，受到市委的充分肯定。 （二）干部队伍建设得到加强。着眼于干部队伍的长远建设和质量，开展了“公推双考”区管后备干部工作，选拔了新一轮336名副科（局）级区管后备干部，实施了动态管理培养工作制度，分批选派后备干部到重点工程、“双服务”活动等中心工作一线锻炼。着眼于强化干部的日常考核管理，完善绩效考核工作，在镇（街道）级推行线上履职模块、网格化管理模块、专项组推进模块考核运行模式，并推进绩效考核信息化建设，夯实干部的基础性评价工作。着眼于干部能力水平的提高和教育培训的宏观管理，实施了《瓯海区大规模培训干部工作的实施意见》，有针对性地举办了主体班次和《瓯海论坛》，夯实干部的基础性培养工作。着眼于干部的监督引导，强化了对干部选拔任用工作的监督，实施了对领导班子和领导干部的函询制度和“谈心交心暖人心”行动，夯实干部的人文关怀基础。着眼于积极探索民主、公开、竞争、择优的选人用人举措，扎实稳妥开展了竞争性选拔干部工作，选拔了6名副科（局）级领导干部，并继续深化干部人事制度改革，进一步树立了“注重品行、崇尚实干、倾斜基层、群众公认”的用人导向。 （三）基层组织建设成效明显。制定出台了关于进一步加强农村基层组织建设的《实施意见》及相关配套制度，全面落实了基层组织建设经费，农村基层基础进一步夯实。2009年6月，我区荣获温州市唯一的全省农村基层组织“先锋工程”建设先进区荣誉。紧紧抓住“治人、理事、立制”三要素，扎实推进23个后进村集中整治工作，整治工作得到了市委组织部肯定。非公企业党建提质拓面，通过优化区域组织体系，以党员服务中心为主阵地，整合区域党建资源，创新区域党员教育管理方式，推进区域企业合作共赢，创造了工业园区集聚型、分散企业联动型和村企一体混合型等三种非公企业区域化党建模式，并在全市进行了推广。全面推进党群服务体系建设，初步构建了以党员服务中心为硬件主平台，以党务管理、教育活动、便民服务、关爱帮扶、社情调处等服务机制为软件主载体，集党员教育管理服务和党组织、党员联系服务群众于一体的立体、开放的工作体系。 （四）人才服务工作进一步优化。着眼于破解全区人才工作的瓶颈问题，着力从优化服务入手，依托瓯海经济开发区“一区六园”，敲定租赁性“人才公寓”的布点规划，启动了娄桥工业园区“人才公寓”建设。注重人才工作基础性制度建设，积极搭建人才作用发挥的平台，组建了瓯海区创业创新服务平台。以企业人才和农村实用人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，各行各业专业人才、高学历人才的数量逐年增多，作用发挥日益明显。大学生村官立体式管理体系基本建立，日常管理工作逐步完善，大学生村官在夯实农村基层基础工作中的作用明显，部分优秀大学生村官考取了公务员、事业单位，个别进入了村两委班子，给村干部队伍注入了新生力量。 此外，我们通过精心谋划方案、综合设计载体，统筹开展了部机关学习实践科学发展观活动、深化拓展“讲党性、重品行、作表率”和“组工干部下基层”活动，实现了上下有机联动和各项工作的同步推进，使组工干部在活动中锻炼了党性、提升了能力、塑造了形象。同时，老干部工作、公务员队伍建设、干部队伍日常管理和监督等工作不断加强，党代表任期制、远程教育学用工作有效推进。 这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是各镇党委、街道党工委，区属各单位党委（党组）加强领导、有力推动的结果，是广大组工干部团结协作、扎实工作的结果，也是与社会各方面的关心、支持分不开的。在此，我代表区委组织部部务会，向大家表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前组织工作存在的问题：领导班子和干部队伍建设还不能完全适应我区大开发、