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关于送变电施工送变电施工企业内部审计的思考 贾永志 王敬 内蒙古送变电有限责任公司 内蒙古呼和浩特市 摘要： 建立内部审计体系，加强风险和危机管理，保障送变电施工企业可持续发展， 已经成为送变电施工企业普遍关注的焦点。内部审计既是送变电施工企业内部控 制体系的一部分，又是内部控制体系有效性的确认者，内部审计堵塞送变电施工 企业管理漏洞，是送变电施工企业做大做强的保证。 关键词：内部审计 重要性 解决对策 中图分类号：TM63 文献标识码：A 随着电力建设投资主体的多元化的和送变电施工市场的开放，送变电施工市 场竞争日趋激烈，送变电施工企业面临的各种风险不断扩大，建立内部控制体系， 加强风险和危机管理，保障送变电施工企业可持续发展，已经成为送变电施工企 业普遍关注的焦点。内部审计既是送变电施工企业内部控制体系的一部分，又是 内部控制体系有效性的确认者，参与送变电施工企业内部控制体系建设，确保送 变电施工企业内部控制持续有效运行，既是送变电施工企业内部审计的法定职 责，也是送变电施工企业内部审计的发展机会。 一、内部审计 送变电施工送变电施工企业的内部审计是指送变电施工企业为保证各项业 务活动的有序进行，确保工程款的有效回收和施工成本有效控制，实现送变电施 工企业经营管理目标顺利实现等，而制定和实施的一系列具有控制职能的方法、 措施和程序是否在工程处、分公司贯彻执行，建立的标准是否遵循，资源的利用 是否合理有效，以及送变电施工企业的经营目标是否达到。内部审计制度的建立 根据国家有关法律、法规和送变电施工企业的实际情况 由公司总经理办公会决, 定并通过职工代表大会表决，由审计部门牵头，包括项目管理部、经营发展部、 财务部四个部门组成的涵盖经营管理的各项。 二、内部审计的重要性 (一)、建立和完善符合现代管理要求的内审组织机构，形成科学的执行和监 督机制,确保送变电施工企业经营目标的实现，是内部审计所要达到的基本目标。 在送变电施工企业内部建立独立的内部审计机构、完善的内部审计制度是达到上 述内部控制目标的重要途径。遇到重大的内部审计事项或送变电施工企业内部发 生重大的违法、违规事件时，直接向公司最高决策层报告。 (二)、堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现和纠正各种各种违规行为，保 护送变电施工企业经营利益。通过对送变电施工企业经济业务活动的内部审计， 防微杜渐，及时发现管理中存在的漏洞和违法、违规苗头。通过对照有关内部控 制制度,并对材料设备采购情况、工程分包价格、用工单价、机械租赁单价的不 合理原因，如是人为因素造成的要和责任人的经济责任直接挂钩，给予相关人员 相应的奖励和处罚；如是内部管理制度、内部运行过程存在不合理所致，就应当 对相应操作规程、工艺流程进行调整，以堵住漏洞，减少不必要的损失。 (三)规范送变电施工企业会计行为，保证会计资料真实完整，提高会计信息 质量，确保国家有关法律、法规和内部规章制度的贯彻执行。送变电施工企业内 部财务审计是内审的基本内容之一，内部审计是对送变电施工企业会计资料真实 完整的再监督。送变电施工企业的会计工作，由和国家相关法律法规和送变电施 工企业财务会计制度进行规范。送变电施工企业财会部门，应按照内部审计的要 求,建立必要的内部财务控制制度,对会计资料的取得、记录、保管都有相关的制 度进行约束,并建立内部稽核制度，尽可能保证会计信息的及时、真实和完整。 但由于受外部环境及财务人员的专业素质因素影响，在送变电施工企业的会计中 难免存在这样或那样的问题和不足，可及时发现会计工作中存在的不足、制度执 行过程中出现的偏差，及时向送变电施工企业管理当局提出建议，促使会计工作 达到内控的要求和目标。 三、送变电施工企业管理存在的问题 （一）施工送变电施工企业劳务分包、履约等施工管理工程中的问题 1、对合同履行重视不够，导致拖欠工程款。工程处、分公司的项目部对合 同的履行不够重视。施工方由于种种原因在施工过程中不能履行合同，导致合同 履行的责任不清，在工程竣工结算时，业主拒绝向施工方提供有关资料，致使无 法形成工程竣工验收报告，拖延对工程的验收和决算。工程没有决算，就无法确 定业主欠款确切的数额，作为施工方就无法行使权利，最后不得不以延长付款期 限或少收工程款为代价，换取对方对工程款的决算。有的甚至形成坏账，给送变 电施工企业带来损失。 2、不按要求实施分包或分包商选择不当，导致分包风险 一是未经业主同意 擅自