公务员培养和管理配套制度.docVIP

公务员培养和管理配套制度 公务员队伍素质的好坏直接关系到国家和政府的形象，更关系到我国全面小康社会建设进程和社会主义和谐社会构建。党的十七大报告提出：为了造就高素质干部队伍和人才队伍，必须深化干部人事制度改革，完善公务员制度。因此,尽快建设一支高素质的公务员队伍显得尤为重要。而要建设一支高效、廉洁的公务员队伍，必须要有健全完善的管理制度作保证。? 一、建立健全“三个制度”，促进新录用公务员工作能力培养 一是专人帮带制度。根据工作职责和岗位要求，用人单位安排分管领导或科室负责人作为培养人，采取1+1、师带徒的方式，对试用期公务员进行传帮带培养。要求培养人品行端正、作风过硬、业务精通，能制定计划，主动承担责任，积极开展业务指导，关心被培养人工作、生活和学习，从思想、作风和方法上进行耐心指导，引领其尽快转变工作角色，适应工作环境。同时，对不良现象和问题负有检查、教育和纠正的责任，帮助他们走好公务员的第一步。 二是学习实践制度。组织试用期公务员集中开展拓展训练，增强团队意识、磨练个人意志，相互之间能够沟通融合。同时，采取上挂和下挂的形式，安排他们到上级部门跟班学习，到基层单位实践锻炼，提高业务技能，了解生产一线情况，既熟悉上下级人员情况，又增强对实践的客观印象，减少培养周期，加快进步速度。另外，还以党校和高校为阵地，采取请进来和走出去的方式，对他们进行职业道德、公务礼仪、必威体育官网网址教育、公文写作等机关常规知识的培训教育，以提高适应能力。要求每人准备一本工作日志，按要求记载每天工作情况，对取得效果和工作感悟进行分析，每月小结一次，交由分管领导审查评鉴。 三是定期回访制度。组织人事部门安排人员定期到试用期公务员所在单位走访，一方面与用人单位接触，听取建议，了解试用期公务员的思想动态和工作表现，并提出加强和完善试用期管理的相关要求。另一方面查阅个人工作日志，与试用期公务员面对面交流，了解个人困难和所思所想，提供可能性帮助，帮助化解难题，让他们感受到组织的温暖，激发工作热情和积极性。 二、强化竞争激励机制，推进干部公务员队伍“能上能下，能进能出”机制建设 1、进一步改进和完善任用制度。一是试行职务任期（聘任）制。党政部门领导干部实行任期制，通过公开选拔上来的党政部门领导干部，规定任期，任期届满，领导职务自行免除。党政机关中层干部实行聘任制，通过公开竞争，择优上岗，明确聘期，签订聘任合同，发放聘任书，并规定聘任期间聘任合同解除的种类和情形，聘任期满后，根据聘任期内的德才表现、工作实绩、群众测评重新聘任或实施轮岗竞聘，优则上，平则让，庸则下。二是尝试职务退职制度。参照军队干部管理的做法，按中央、省、市、县、乡各层次的不同职务，划分相应的最高任职年龄，明确一定年龄段内的公务员所任职务到达最高任职年龄而未能晋升上一级职务的，必须退职。同时，对领导干部任期届满未能连任，中层干部聘任期满未能续任的，相应降低退职年龄，以保证公务员队伍的年轻化，实现公务员的能进能出。 2、进一步规范和深化竞争上岗制度。一是推行与干部任用制度相配套的竞争上岗制度，一方面制定相应的配套法规，与机关中层干部聘任制相衔接，使之互成体系，为竞争上岗工作提供法规依据。另一方面，逐步推进中层职位全员竞争上岗，为优秀公务员的成长铺设“快车道”。二是扩大竞争范围，积极推进公开竞争选拔机关中层领导职位办法，对综合类中层领导职位可面向机关事业单位公开竞争选拔，对业务类中层领导职位可面向本部门机关、下属事业单位公开竞争选拔，克服论资排辈观念，扩大选人视野，着力促使优秀人才脱颖而出。三是提高竞争上岗科学化水平，进一步规范操作程序，增强工作透明度，努力在择优的层面上有所突破，紧贴工作实际，有针对性地研究笔试、面试命题的科学性，积极采取多形式的考试方法和现代测评技术。同时还应注重加强面试考官的选拔和培训。 3、积极推进跨部门交流制度。在坚持定期内部轮岗的基础上，努力在公务员跨部门交流工作上有突破性的进展。一是用制度来规范交流行为，明确公务员交流的范围、对象、程序及工作纪律，确定交流必须遵循的原则，做到公务员交流有章可循，减少工作中的随意性和无序性。二是突出重点，稳步推进，确保交流的实效性。由于跨部门交流是公务员交流工作中的难点，为此必须从实际出发，分步骤、有计划逐步推进。在交流对象上，重点抓住年轻且有发展潜力的优秀公务员；在交流方向上，注重横向和纵向，适当考虑职位相近、行业相关，并有计划选送到艰苦环境中去锻炼成长；在交流方法上可采取组织直接确定或部门申报与下达交流计划相结合的办法。同时及时跟踪管理，全面了解交流人员的思想和工作动态，以着眼于培养锻炼公务员的综合能力，增强机关活力，从而达到提升整体效能的目的。 三、确立能力与业绩为导向，完善考核机制 1、全力推进平时考核制度。平时考核是年度考核的基础。在