河北省应急物资储备体系建设研究--基于京津冀协同发展视角.pdfVIP

２０ 15 年 5 月 保 定 学 院 学 报 May ，２０15 第 ２8 卷第 3 期 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＢＡＯＤＩＮＧ UNIVERSITY Ｖｏｌ．２8 Ｎｏ．3 社会学研究 DOI:10.13747/j.cnki.bdxyxb.2015.03.006 【 】 河北省应急物资储备体系建设研究 ———基于京津冀协同发展视角 郭子雪，张 培，尚永胜 （河北大学 管理学院， 河北 保定071002 ） 摘 要： 河北省是我国各类自然灾害和突发性安全事件频繁发生的省份之一，建立完善的应急物资储备体系对提高 河北省应急管理水平和应急处置能力具有十分重要的现实意义。 在京津冀协同发展视阈下完善河北省应急物资储备体 系，就要构建京津冀一体化应急物资储备信息平台和协作机制，建立应急物资社会化储备制度，深化应急物资储备保障制 度建设。 关键词：协同发展；应急物资储备；河北省；京津冀；突发事件 中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：１674－2494 （２０15 ）０3－０028－04 应急物资储备是灾害应急救助体系建设的重要组成部分，是应对突发事件的重要保障，建立完善的应 急物资储备体系，对提高应急管理水平和突发事件处置效果均具有举足轻重的作用。河北省是我国各类自 然灾害和突发性安全事件频繁发生的省份之一，在京津冀一体化发展背景下，如何围绕京津冀协同发展， 建立完善的应急物资储备体系， 已成为当前河北省应急物资储备体系建设中的一个重要课题。 一、京津冀协同发展视阈下完善河北省应急物资储备体系的必要性 第一，健全河北省应急物资储备体系是完善河北省现有应急物资储备体系的需要。河北省是我国各 类自然灾害和公共安全事件频繁发生的地区之一。有关资料显示：河北省历史上 曾频繁发生破坏性地震 灾害、地质地貌灾害和洪涝灾害等；同时，随着河北省经济的快速发展，由人为 因素造成的各类事故灾 难、公共卫生事件和公共安全事件也时有发生，给地方经济造成重大损失 [1] 。目前，河北省应急物资储备 体系已经初具规模，基本形成了省、市、县三级相互支持、相互补充的应急物资储备体系，在突发事件紧 急救援中发挥着至关重要的作用 [2] 。但在应急物资储备库布局、救灾物资储备品种和数量、应急物资管 理体制和运行机制等方面仍存在比较突出的问题。 加强河北省应急物资储备体系建设是优化现有体系 的现实需要，具有重要的实际意义。 第二，健全河北省应急物资储备体系是有效应对 区域突发事件的需要。河北省地处华北平原，环绕 京津两大城市，在京津冀一体化协 同发展背景下，河北省应急物资储备体系建设应充分考虑对京津两地 的辐射功能 ，强化对京津地区突发事件应急物资需求 的支撑作用， 以提高京津冀三地协同应对突发事件 的能力 。河北省是我国地方救灾物资储备网络建设相对较为完备的省份， 已设立市级应急物资储备库 8 个、县级应急物资储备库 137 个，基本形成覆盖全省的救灾应急物资储备 网络。由于前期建设主要围绕 收稿日期：２０15－04－ 13 基金项目： 河北省社会科学基金项 目“京津冀协同发展视阈下河北省应急物资储备体系研究”（HB14GL076 ）；河北省人文社会科 学研究重大攻关项 目“河北省物流产业升级路径及对策研究”（ZD201439 ） 作者简介： 郭子雪（1964-），男，河北清河人，教授，博士生导师，主要研究方向为应急管理、质量管理、物流与供应链管理。 28 郭子雪 ，张 培 ，尚永胜：河北省应急物资储备体系建设研究 应对河北省本地区的自然灾害和突发性公共事件等， 现有应急物资储备体系在应急物资储备库布局、 应急物资种类与数量等方面，还不能形成对京津两地的有效支撑，故在京津冀一体化协同发展视阈下， 必须加强河北省应急物资储备体系建设工作。 第三，健全河北省应急物资储备体系是增进京津冀三地应急物资储备效益的需要。突发事件