2015形势及政策要点.docVIP

“一带一路”：中国梦与世界梦交汇的桥梁 如今，一个新的战略构想在世界政经版图从容铺展——共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。 第一部分：“一带一路”战略的提出 （一）党的十八届三中全会明确提出要推进“一带一路”建设，将其上升为国家战略的高度 （二）“一带一路”战略的背景 “一带一路” 与 中国经济常态 相互推动 外部 对外开放的需要 1.中国经济和世界经济高度关联 2.坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系 责任所在 1.推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业 2.增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展 内部 巨大商机 1.中亚地区丰富的自然资源 2.日益扩大的国际贸易 使命所在 优化经济发展空间格局 促进各地区协调发展 “一带一路”战略的共建原则 恪守联合国宪章的宗旨和原则 坚持开放合作 坚持和谐包容 坚持市场运作 坚持互利共赢 “一带一路”战略的框架思路 秉持四大理念：和平合作，开放包容，互学互鉴，互利共赢 “一带一路”建设是沿线各国开放合作的宏大经济愿景，需各国携手努力，朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行 第二部分：丝绸之路经济带：两大文明的再度交汇 狭义的丝绸之路经济带 这个以古丝绸之路核心地段或者说枢纽地段作为基础而划分的经济带，包括中国和中亚5国，是丝绸之路经济带建设的起点。 中义的丝绸之路经济带 这条经济带以横亘亚欧的现代丝绸之路——亚欧大陆桥为纽带，囊括沿线主要国家，但不包含欧盟28国。这是丝绸之路经济带建设的重点 广义的丝绸之路经济带 与上不同的是，它将欧盟28国涵盖其中，由总数超过50个的国家支撑。这是丝绸之路经济带建设的未来方向 （一）丝绸之路经济带的特点 1.中亚和西亚方向不稳定因素：三股势力 恐怖主义，分裂主义，极端主义，伊拉克反政府武装 2.欧洲方向不稳定因素 乌克兰危机 伊朗核问题 3.丝绸之路经济带，是两大力量的结合 a.中欧是在努力重新崛起。 b.中国正稳步实现民族复兴的中国梦。 c.欧洲一体化也是几个世纪以来欧洲人民追求持久和平繁荣的梦想。 4.丝绸之路经济带，是两大市场的相融 （二）丝绸之路经济带建设的面临的挑战 1.关注制度化建设的水平 处理好两个平衡“主权让渡与不干涉内政原则的平衡 和 缺乏主导国与推进制度建设之间的平衡关系 2.道路等基础设施的建设规划考验决策者的智慧 3.新丝绸之路经济带能否建成，需要消解人为的障碍 （三）丝绸之路经济带的建设（对策） 1、加强政策沟通 2、加强道路联通 3、加强贸易畅通 4、加强货币流通 5、加强民心相通 第三部分：搭建海上丝绸之路平台 （一）极具历史特色的海上丝绸之路 来自30多个国家的200多名专家学者齐聚古代“海丝”的起点城市——中国福建泉州，就建设21世纪海上丝绸之路展开交流探讨。 （二）构建21世纪海上丝绸之路面临的挑战 第一，新时期中国周边矛盾突出，对顺利推进新海上丝绸之路具有负面影响。 第二，缺乏政治互信阻碍新海上丝绸之路成为周边海上新秩序的构建者 第三，弘扬中华文明增强软实力面临的挑战 第四，提供公共产品应有时不我待的紧迫感、关怀度和细腻心，否则将影响构想的实施 （三）构建“21世纪海上丝绸之路”对策 利用区域机制搭建战略平台 第四部分：“一带一路”是中国梦与世界梦的交汇桥梁 实现和平发展的战略举措 推动和平发展的大国方略 实现国家间战略协作的有效平台——与欧盟各国 实现国家间战略协作的有效平台——与俄方 承载丝路精神的文明载体 打造中国经济升级版的战略谋划 对外开放的新深化 经济转型的新引擎 互利合作的新拓展 连接中国梦和世界梦的战略纽带 1.创造战略机遇的中国智慧 2、建设世界命运共同体的中国担当 3、推动践行正确义利观的中国道义 中国环境治理任重道远 第一部分：我国环境领域的系列问题 生态环境日趋恶化 1.ＰＭ２.５引发关注，雾霾天气遍布全国 2.水污染问题依然突出 3.土壤污染危及耕地红线 4.生态保护和农村环保亟待加强 5.环境风险不断凸显 （二） 经济发展、城镇化加大生态环境压力 1.主要污染物减排任务十分艰巨。 2.产业重型化短时期难以根本改变。 3.资源能源过度消耗。 4.消费模式不可持续。 5.城镇化面临的环境刚性约束难以回避。 （三） 经济全球化带来的环境压力进一步加大 第二部分：我国环境问题的成因及环保出路 （一）我国环境问题成因分析 1.ＧＤＰ唯上的政绩观 2.环境法制建设不健全 3.资源低价、环境廉价现象的长期存在 4.公众环境诉求表达不畅 （二）我国环境保护的出路 1.加强环境法制建设。 2.严格追究污