城市人口老龄化问题研究分析.docVIP

城市人口老龄化问题研究分析我国城市人口老龄化问题研究分析摘 要: 我国在经济不太发达的条件下进入了老龄型社会， 老龄化成为我国的一个 趋势特征，老年人口已经形成一个有特殊需求的庞大群体。而在这些特殊的群体中城 市人口的老龄化问题尤为突出。 我们必须提出一系列解决城市人口老龄化问题的方案， 出台相关保障法律法规，惠及于每位老年人,维护老年人的合法权益，增强法律维护和 社会道德监督，保持我国经济文化的健康健全稳定快速发展。 关键词：人口老龄化 老年社会保障 战略对策一、中国城市人口老龄化的现状以及对社会的影响人口老龄化有两个方含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断 上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。 1999 年中国进入国际公认的老龄化社会， 岁以上老年人口占全国总人口的 10%， 60 短短 10 年，中国老年人口就增加了 5000 万。据民政部必威体育精装版统计显示，截至 2008 年底 全国老年人口增至 1.69 亿，占总人口的 12.79%。全国老龄委办公室副主任吴玉韶指 出，中国正开始进入人口老龄化快速发展期，老年人口由年均增加 311 万人，发展到 年均增加 800 万人。根据国家人口计生委的数据，2007 年，中国 65 岁以上老年人口， 已达 1.04 亿，到本世纪 40 年代，将达到峰值 3.2 亿。届时，平均每 5 个人中就有 1 个 65 岁以上的老人。国务院新闻办公室于 2006 年发表《中国老龄事业的发展》白皮 书指出，中国 60 岁以上老年人口已近 1.44 亿，其中近四成成分布在城市。事隔四年， 根据最近的人口普查数据， 我国城镇老年人口约为 6780 万人， 其中上海北京天津市率 先进入老龄化的城市，我国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征，东 部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，由于城市只是很小的一片区域， 就实际的老龄人口的密度来说城市老龄人口密度已经超过了农村，由于城市医疗、保 险、养老等各项福利事业均比农村发达，故城市老年人口的数量近几年也急剧增多， 成了我国老龄人口的中坚力量。① 中国是一个人口大国，更是一个老年人口大国。目前尚处于社会主义初级阶段， 人均收入水平属于中等偏下国家的行列，城乡二元结构尚未得到根本扭转，经济发展 水平和综合国力还相对落后，实现现代化还有许多重大问题需要解决。在这种基本国 情下，人口老龄化必将带来一些新的矛盾和压力，并且这些矛盾会在今后的日常生活 中逐渐显现出来，深入到国民经济的各个方面。 很多人不敢正视我们国家人口老龄化的问题，认为中国地大物博，人口众多，有 足够的劳动力和资源来养活和发展国家，其实这些认识都是片面的，盲目乐观的，我 们只有正视了问题的严重性，才能足够重视，我们走的是一条可持续发展的道路，我 们留给子孙后代的是更加富强的时代，而不是给后辈们的发展制造一些不良的影响， 甚至是阻碍了社会的发展。城市人口老龄化问题在中国是日益突出的，这就是当代中国的人口结构现状，是刻不容缓不能乐观更不能悲观的大问题。 探讨城市人口老龄化问题时，是客观的，辩证的，也要全面的，我们在赞赏祖辈 们创下的丰功伟绩时，不得不承认老龄人口对城市的发展起到的作用是相对缓慢的， 甚至是负面的，为此我们必须找出问题，才能对症下药。以下就以城市劳动就业，城 市经济，社会道德等几个方面探讨城市人口老龄化所带来的问题。 （一） 、在劳动就业方面 1、劳动适龄人口规模的减少，即造成城市劳动力短缺。由于人口老龄化的不断加 深，越来越多的人成了白发老人，而年轻的人口却不断减少，相伴而出现的是劳动力 因不断减少而显得不足。而我国将步入人口总量的稳定阶段，劳动力人口也会逐渐显 得不足。然而作为社会经济运行的一个外生变量，劳动力规模变动会从各个层面对社 会经济的可持续发展产生影响。而就目前我们国家的现状而言，城市还是国家工业发 展的主力军，劳动力的短缺就似高速路上的赛车越开越快，但要是得不到充足的燃料 补给，最终还是取不到好成绩。 2、劳动适龄人口比率下降，即造成城市劳动力人口老化。中老年劳动适龄人口比 重不断下降，虽然中老年劳动力人口因其年长而积累了丰富的生产技能和管理经验， 但也难免因此而相对变得墨守成规，不容易接受新的知识和技术。随着社会技术的不 断发展和进步，新的行业、新的职业和新的工种将不断涌现，社会分工将更加复杂和 频繁，而这些都要求劳动力有较强的适应能力和较新的知识技术结构。显然中老年劳 动力过多将不利于社会经济的发展。 另外， 中老年人在体力和生理等方面素质的下降， 各种慢性病的不断出现，也必然会影响到他们的工作。因此，人口老龄化带来的劳动 力“老化” ，特别是一些专业技术人员的“老化” ，不利于劳动生产率和工作效率提高，