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农村教育与贫困问题初探 金亚东 10级金融学四班 一、研究背景： 改革开放以来城乡差距虽在初期经历过短时间的缩小，其后便不断拉大，即使政府实施了一系列解决方案，例如免除农业税、减免农村义务教育学杂费、调整税收和税率、加大各方面农业补贴和对农村的财政转移支付力度，但农民增收效果依旧不明显，现阶段城乡收入差距过大已成为我国居民收入不平等与两极分化的最主要原因。要解决我国收入不平等与贫困问题必须解决城乡收入差距过大的难题，我来自河南省农村地区，深刻体会到教育差距与不平等对农民脱贫致富的重要影响，解决三农问题必须加大对农村教育的重视与投入，缩小城乡教育差距，只有这样才能真正提高农民与农业的竞争力，推动农民收入快速增长。 二、文献回顾： 印度经济学家、诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森将贫困定义为人的综合能力与权利的被剥夺，认为低收入只是导致贫困一个重要因素而不是全部因素，健康、社会保障和教育等也是不可忽视的因素，深刻揭示了贫困产生的根源。另一位诺奖获得者美国农业经济学家舒尔茨是第一个系统分析教育投资如何影响农业生产率以及经济发展的学者在1960年提出了，认为人力资本投资是促进经济增长的关键因素 农村劳动力文化程度构成 指标名称 2006年 2005年 全国 贫困农户 低收入户 全国 贫困农户 低收入户 平均受教育年限 8.1 6.6 7.0 8.0 6.5 6.8 文盲半文盲 6.6 13.8 12.7 6.9 16.8 14.4 小学程度 26.4 38.5 36.6 27.2 38.2 36.6 初中程度 52.8 41.9 43.9 52.2 38.6 43.4 高中程度 10.5 4.3 5.2 10.2 5.5 4.8 中专程度 2.4 1.0 1.0 2.4 0.7 0.7 大专以上 1.3 0.5 0.5 1.1 0.3 0.1 资料来源：《中国农村贫困监测报告》2007年.中国统计出版社 上表显示我国农村劳动力文化程度普遍不高，具有高中以上文化程度的劳动力比重很低。2006年全国农村劳动力平均受教育年限仅为8.1年，具有高中以上文化程度的劳动力比重为14.2%，虽然分别比上年提高0.1年和0.5个百分点，但与全国平均水平相比差距仍然较大。与全国农村平均水平相比，贫困和低收入农户文化程度更低，其中，贫困农户平均受教育年限仅为6.8年，虽比上年提高0.3年，但仍比全国农村平均水平低1.3年。低收入农户劳动力平均受教育年限为7.0年，虽比上年提高0.2年，但仍比全国农村平均水平低1.1年。 2006年边境扶贫重点县劳动力文化程度构成 指标名称 国家扶贫重点县 边境扶贫重点县 文盲半文盲 12.3 14.5 小学 34.3 39.1 初中 44.2 37.9 高中 7.1 6.6 中专 1.6 1.4 大专以上 0.5 0.4 资料来源：《中国农村贫困监测报告》2007年.中国统计出版社 2006年在边境扶贫重点县农村劳动力中，文盲半文盲占14.5%，小学文化程度占39.1%，初中占37.9%，高中级以上占8.4%，各项指标远远落后于全国平均水平。 东部与中西部的人口受教育年限及教育基尼系数比较表 年份 平均受教育年限 教育基尼系数 西部 东部 中部 西部 东部 中部 1993 6.47 6.40 5.71 0.32 0.29 0.32 1994 7.64 7.51 6.44 0.30 0.29 0.32 1995 7.75 7.63 6.55 0.30 0.28 0.32 1996 7.92 7.81 6.71 0.29 0.27 0.31 1997 8.00 7.87 6.83 0.29 0.26 0.30 1998 8.11 7.95 6.93 0.29 0.26 0.30 1999 8.13 8.36 6.99 0.30 0.23 0.30 2000 8.22 8.32 7.11 0.29 0.25 0.31 2001 8.31 8.28 7.23 0.29 0.25 0.31 2002 8.32 8.21 7.20 0.30 0.26 0.29 2003 8.36 8.22 7.25 0.30 0.26 0.29 资料来源：1、《中国统计年鉴》1994-2004年，中国统计出版社2、赵国友.农村人力资本投资对构建和谐社会的影响研究.成都：西南财经大学出版社 我国的农村教育水平在地域上存在着较为明的东、中、西部之间的差距，尤其是中西部与东部之间的