钢铁行业化解过剩产能问题研究——以邯郸辖区为例.pdfVIP

河北金融 2015／01 钢铁行业化解过剩产能问题研究 ——以邯郸辖区为例 刘敬 (中国人民银行邯郸市中心支行，河北邯郸056002) 摘要：中央经济工作会议将化解过剩产能作为2014年的工作重点。邯郸钢铁行业作为河北省化解落后产能的 重点，一直备受关注。本文以邯郸辖区为例，对钢铁行业化解过剩产能进程中辖内各金融机构采取的措施、国外钢 铁大国的成功经验等情况进行了深入分析，并针对存在问题提出相关建议。 关键词：钢铁行业；产能过剩；存在问题；建议 中图分类号：F830．59 文献标识码：A 文章编号：1006—6373(2叭5)一0l—0024一02 邯郸市是国务院认定的95个老工业城市之一， 署整合重组方案，共建冀南钢铁有限公司，这标志 钢铁业是其支柱产业。庞大的钢铁产能在为邯郸 着邯郸市钢铁产业整合重组迈出重要一步。 GDP作出大量贡献的同时，也给环境带来了巨大 二、金融机构应对钢铁行业转型的措施 压力，使邯郸市连续入围全国空气质量相对较差城 1．中国人民银行邯郸市中心支行为引导金融机 市前10位。在钢铁产能严重过剩和大气污染严重 构加强和改进支持节能减排、治理大气污染的金融 的双重压力下，调整邯郸市钢铁产业结构、化解过 服务工作，促进邯郸市经济发展方式逐步转型，于 剩产能、促进转型发展已经迫在眉睫。 2014年先后出台了《关于金融支持节能减排治理大 一、钢铁行业化解过剩产能基本情况 气污染的指导意见》和《关于做好重点行业重点企业 金融服务工作的意见》，为邯郸市钢铁行业的平稳 2013年，邯郸市有钢铁企业39家，总资产 l 577万吨，占河北省 转型提供强有力的政策支持。 935亿元，粗钢产能达到5 粗钢产能的31％，但在经济飞速发展的同时不堪 2．国有商业银行对钢铁行业的信贷投放均坚持 重负的环境也给人们提出了严重警告。2013年初 “总量控制、有保有压、调整结构、提高收益”的总 华北地区连续出现的大面积雾霾天气，范围之大、 体原则，重点支持经营情况良好的大型钢铁企业， 污染之重、持续时间之长，多年罕见。河北省委、 区域内重点支持铁矿石资源较丰富的地区，产品上 省政府为应对此次雾霾污染及时出台了《中共河北 重点支持有真实贸易背景的贸易融资业务。同时加 省委河北省人民政府关于印发河北省大气污 大对“走出去”企业的信贷支持力度，采取简化审 染防治行动计划实施方案的通知》和《河北省削减 批程序，提供方便快捷的金融服务，完善海外投 煤炭消费及压减钢铁等产能任务分解方案》(简称 资保险产品等各项措施，来支持钢铁行业产能向 “两个《方案》”)，其中分配给邯郸市的压减任务是： 境外转移。 204万吨、生铁 3．股份制商业银行主要采取严格控制该行业新 在2017年底前，压减粗钢产能1 产能l614万吨，其中粗钢产能压减率为21．6％，客户的准人；对钢铁行业的投入不搞“一刀切”，择 占河北省压减粗钢产能的18％。为有效落实以上 优支持企业经营状况良好、在区域市场处于龙头地 位的企业；对产能过剩行业，做好过剩行业存量融 两个《方案》，在2013年11月和2014年3月，邯 郸市采取了两次压减行动，拆除了8家钢铁企业 资风险排查和防控工作，对发展前景较差的高风险