“新动力”引领经济新常态.pdfVIP

盈衄 2015年第04期总第409期 正确理解新常态 从字面上看．“新”即“有异于旧”； “新动力”引领经济新常态 “常态”是相对稳定的状态。 “新常态”是 文／李佐军 不同以往、相对稳定的状态。它是一种趋势 性、不可逆的发展状态．意味着中国经济已 进入到一个与过去30多年高速增长期有所 未来的政策不应频繁变动，而应保持相对稳定，给企 不同的新阶段。 业和社会稳定的预期。也就是说，经济增速的适度放 经济新常态是一个含义丰富、具有深意 缓和合理波动，已被决策层所认可。 的重要表述。保持战略上的平常心态，最重 要的是要对经济增速下滑不必过分惊慌，认 清其必然性．在尊重规律中顺势而为，不要 动辄进行过度干预。未来的政策不应频繁变 动．而应保持相对稳定，给企业和社会稳定 2030年前后中国成为发达国家后，经济增长速度有可能进一步下降 的预期。也就是说，经济增速的适度放缓和 到当今西方发达国家2--4％左右的水平。 合理波动，已被决策层所认可。政府的更多 第二．经济结构的新常态。主要表现为消费结构、产业结构、 注意力将放在体制改革与结构调整上．而不 区域结构和排放结构的新常态。其中，消费结构的新常态表现为 再像以往那样动辄下猛药来维持高增长。 “学乐康安美”(学习、快乐、健康、安全、美丽)的需求占比越来 越高， “吃穿住行用”需求的占比相对下降；产业结构的新常态表 经济新常态有哪些特征 现为服务业或者第三产业比重占主导地位．并越来越高。高新技术 经济新常态时期是指2016年或者2017 产业、先进制造业、绿色低碳产业比重进一步提高；区域结构的新 年往后的5年或10年甚至更长时期。经济 常态表现为新型城镇化水平进一步提高．城乡差距和区域差距进一 新常态是我们要努力实现的目标状态。 步缩小：排放结构的新常态表现为废水、废气、废渣、二氧化碳等 经济新常态的内涵有三个方面。第一。 的排放逐步减少，氧气、水蒸气的排放逐步增加。 新常态有很多新的表现形态．既与旧常态时 第三．经济质量的新常态。主要表现为：经济效率(劳动力生 期的形态不一样．也与过渡态时期的形态不 产率、土地生产率等)进一步提高，经济效益进一步提高，整个经 完全一样．新形态集中体现下述六大特征 济的竞争力进一步提高。 中。第二，新常态应是相对稳定的。用经济 第四．经济增长动力的新常态。主要 学的语言来说，应是均衡的。这也是常态的 表现为：由原来的要素驱动和投资驱动转 o李佐军国务院发展研究中心资源 应有之义。如果经济还在急剧变动，还在增 与环境政策研究所副所长。 为创新驱动：由主要依靠出口、投资、消费 速换挡．还在调整阵痛．就还没有进入到新 “三驾马车”拉动经济增长．转为主要依靠 常态时期。正因如此。真正的新常态是几年 制度变革、结构优化和要素升级“三大发动 之后的事情。第三，新常态应是可持续的。 机”(简单说即改革、转型、创新)拉动经济 因为既然是常态．那就不能很短暂．就应持 增长：需求动力结构内部，由主要