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政策研究 《财政研究》 年第 期 ● 2011 4 促进节能减排的公共政策研究 许 慧 内容提要 节能减排是实践科学发展观的具体体现 对于我国的经济社会建设具有重要的战略意 ： ， 义 本文主要分析我国近期促进节能减排的公共政策 结合我国经济社会发展实际 探讨促进节 。 ， ， 能减排公共政策体系的完善。 关键词 节能减排公共政策 可持续发展 ： 在我国经济不断发展和社会不 意义。 式之一就是采用矫正性的税收或矫 断进步的同时 很多矛盾也逐渐暴 正性的补贴政策 因此 通过制定财 ， ， ， 露出来 其中经济持续发展与能源 一 近年来我国促进节能减排的 政税收政策可以对能源供给和能源 ， 、 、 环境保护之间的矛盾日益突出 作 相关政策和存在的不足 消费起到良好的宏观调控作用 随 。 。 为碳排放的大国 中国政府提出 到 着我国经济的发展和财税制度的完 ， ， 年单位国内生产总值二氧化碳 一 近年来我国促进节能减排 善 促进节能减排的财税政策也得 2020 （ ） ， 排放要比 年下降 的相关政策 到了不断充实 包括能源资源税制 2005 40% ～45% 。 。 ， 要完成这一目标 实现经济的可持 财税政策 的完善 各类税收优惠政策 财政补 ， 1． 。 、 、 续发展 建设资源节约型社会和环 财税政策在促进节能减排中发 贴政策 政府采购政策等都体现了 ， 、 境友好型社会 探讨促进节能减排 挥着重要作用 能源领域存在广泛 国家促进节能减排的政策意图和目 ， 。 的公共政策的完善有着重要的现实 的外部性 而纠正外部性的重要方 标 对节能技术的研发 清洁能源的 ，