中国劳资纠纷的影响因素分析（王湘红范志勇）.pdfVIP

什么因素导致劳动争议上升？ 王湘红 范志勇 容提要： 进入 2010年以来，随着“富士康跳楼”事件的逐步升级，中国劳动争议和劳动者权益 保护等问题成为社会各界关注的焦点。事实上中国劳资纠纷问题的产生由来已久，只不过在 30年改革开放以及经济市场化和工业化进程当中，由于大量农村人口进入城镇和国有企业 改制等原因造成中国经济在高速成长的过程中一直伴随着较大的就业压力。严峻的就业问题 一定程度上掩盖了劳资关系问题。目前中国劳动争议的基本状况是怎样的？未来有怎样的发 展趋势？劳动争议数量和类型的变化反映了我国劳动市场本身怎样的变化？本文的研究目 的在于对影响中国劳资纠纷的因素进行一个初步的定量分析，在此基础之上对未来中国劳资 冲突的发展趋势进行预测，特别是对未来企业劳动成文的变化趋势作出分析。 通过本文的实证分析，我们大致发现了如下结论。 第一，如果假设中国劳动市场的发展与西方发达国家劳动市场发展的进程相似，劳动争 议与经济发展之间也存在着一个先增后降的倒“U”关系的话。目前我国正处于倒 U型曲线 的左边，这也就意味着在目前阶段随着经济发展，劳动争议将会继续增加，而劳动争议作为 劳动市场存在的摩擦本身就会提高未来企业的劳动成本。 第二，数据分析显示 2008年，劳动争议增加的主要省份来自于那些制造业和第三产业 就业比重更大的省区，也就是产业结构更为先进的省区，这些省区所面临的劳动力成本提升 压力更大。 第三，数据显示自 2008年新的劳动合同法开始实施以后，劳动争议的数量出现了快速 的增长。我们认为新的政策法规的出台，实际上起到的更大作用是降低了维权的成本，劳动 争议数量也会增加。我们同时也发现，在控制了其他变量以后劳动争议较多的省市也往往是 法律建设较好的地区。因此，我们推测，随着我国法治的更加健全，在未来一定时期内劳动 争议的数量可能会进一步增强。 一、问题的提出 进入2010年以来，随着“富士康跳楼”事件的逐步升级，中国劳动者权益保 护以及劳资冲突等问题成为社会各界关注的焦点。改革开放以来，在中国经济的 转型过程中，劳资关系也发生了巨大的变化。中国经济转型可以分为经济结构转 型和经济体制转型两个方面。从经济结构方面看，根据经济发展的一般规律，随 着工业化水平提高，农业部门劳动人口比例会逐渐下降，工业、建筑业和服务业 等第二、三产业所吸收的就业人口比重增加。在此过程中，大量农业剩余劳动力 和处于隐性失业状态的农业劳动力受城乡工资差异等利益驱动，涌向城市经济部 30 门，构成了庞大的劳动供给。改革开放以来的 年内，从总体上来看中国的劳动 力市场在相当长时期都处于供大于求的形势，尤其是在一些劳动技能要求较低、 适于非熟练工人就业的行业或非正式经济部门，劳动供需矛盾更为突出，这造成 0 劳资谈判实际地位不平等，劳资关系紧张。而从经济体制转型角度来看，传统计 划经济时期的劳资关系转向以市场为导向的劳资关系，从较为单一的国有企业与 职工的劳资关系转向复杂多样的各种所有制企业与不同身份工人的劳资关系，劳 资关系由劳资双方利益一致、相互合作转向劳资双方利益对立、既冲突又合作的 复杂关系。 另一方面，我们发现2009年以来随着中国走出经济危机的阴影，“民工荒” 问题再次成为中国经济的热门话题。伴随着民工荒，一方面，我们看到各地纷纷 提高当地最低工资标准，企业劳动成本上升，同时大量劳动密集型企业开始从沿 海地区向劳动成本更低的内陆和中西部地区迁移。另一方面，我们看到企业和劳 动者之间的冲突和争议不断增加，特别是2008年出现了加速上涨的势头，甚至出 现了“富士康”员工自杀和广东南海停工等事件发生。 在劳动市场出现上述变化的同时，国内许多学者对中国劳动市场的现状，未 来劳动力的供给问题进行了热烈的讨论，特别是中国是不是处在所谓的刘易斯拐 点，未来劳动市场的变化对中国劳动成本和经济增长动力甚至中国经济结构的调 整将产生怎样的影响成为研究和讨论的焦点。 劳动争议作为反映劳动市场运行状况的指标随着劳动市场的变化而变化，并 且会对劳动市场产生一定的反作用，进而影响到未来企业的成本和宏观经济增长 的动力。这正是本研究所关心的问题。