中俄关系与外蒙古自中国的分离.pdfVIP

·专题研究· 中俄关系与外蒙古 自中国的分离 ( 1911 —1915) 刘 存 宽 　　提 　要 : 辛亥革命时期的俄国与外蒙古 , 在外蒙古“独立”问题上存在着很 大分歧。在当时的条件下 , 俄国为了最大限度地满足自身利益 , 并不支持外蒙古 形式上走向独立 , 而是打着“调停”旗号 , 一面唆使外蒙古脱离中国 , 投入俄国 怀抱 , 另一面又以维护中国“宗主权”的幌子来控制外蒙古。俄国通过签订《中 俄蒙协约》等条约 , 将外蒙古限制在“自治”的范围内 , 从而使其实质上从中国 分离出去 , 并对该地实行“俄治”。 　　关键词 : 俄国 　外蒙古 　中俄关系 　独立 　自治 辛亥革命时期外蒙古脱离中国的问题 , 中外史家论述者甚多。这些著作大都认为 , 1911 年 外蒙古脱离中国是沙皇俄国长期活动的结果 , 是俄国趁中国发生辛亥革命的有利时机 , 煽动和 勾结外蒙古封建王公作出的分裂中国的行动 , 是俄国独家导演的一幕历史傀儡戏。这个认识应 该说是合乎事实的。然而人们不会不注意到 , 外蒙古封建王公既已于 1911 年宣布外蒙古“独立” 并成立“大蒙古国”, 何以其后几年的《俄蒙协约》、《中俄声明文件》及《中俄蒙协约》仅确认 外蒙古的“自治”地位 , 并“承认中国在外蒙古之宗主权”和外蒙古为“中国领土之一部分”?① 关于这个问题 , 一些著作虽有所涉及 , ② 但迄今尚无系统、详尽的论述。以往的许多著作着重论 述了沙俄与外蒙古王公在外蒙古脱离中国问题上目标和利益的一致性 , 及其合而谋我 , 对于二 者在此问题上的分歧和矛盾则缺乏研究。这就给人们一种印象 , 似乎俄蒙在外蒙古脱离中国问 题上的利益和方针是完全一致的 : 俄国完全支持外蒙古王公脱离中国的一切要求 ; 外蒙古王公 则对沙俄的外蒙古政策百依百顺 , 亦步亦趋。果真如此的话 , 就不能解释 , 何以在外蒙古宣布 “独立”并成立“大蒙古国”以后, 其法定的条约地位反而变成了“自治”而不是“独立”。实 际上 , 辛亥革命时俄蒙勾结肢解中国固然是事实 , 但俄蒙双方在此问题上亦是各有企图 , 各存 野心 , 并不完全一致。在当时情况下 , 由于种种原因, 沙皇政府认为 , 只有外蒙古的“自治”, 而非独立 , 才能最大限度地满足俄国的侵略利益 , 于是凭借强权 , 施展诡计 , 迫使中国当局和 外蒙古王公就范。结果是 , 外蒙古的脱离中国使中国和外蒙古人民深受其害 , 使俄国获得重大 ① ( ) 参见《国际条约大全》第 3 卷 商务印书馆 , 1915 年 第 21 —22 页 ; 王铁崖编《中外旧约章汇编》第2 ( ) 册 三联书店 , 1959 年 第 947 —949 、1116 —1120 页。 ② 郭廷以 : 《俄帝侵略中国简史》, 台北: 文海出版社 , 1985 年 , 第 38 —39 页 ; 张启雄 : 《外蒙主权归属交 ( ) 涉 , 1911 —1916》, 台北中研院近代史研究所专刊 77 , 1995 年 , 第 30 、37 、38 、85 —93 页。 1·06 ·