《社会主义经济下的效率与公平及其实现机理研究》尹吉成等.pdfVIP

市场经济下的效率与公平及其实现机理 【内容提要】搞社会主义市场经济必须正确认识和处理效率与公平的关系，努力做到既实现效 率又维护社会公平。而市场经济下的效率和公平与历史上其他阶段的效率与公平相比，有着不 同的特点和不同的实现机理：一方面，市场经济是效率型经济，市场经济与效率具有天然的统 一性，但市场经济自身的缺陷又会使其难以实现持久、完全的高效率，因而需要公平机制的协 调和矫正；另一方面，市场经济也是公平型经济，市场经济的公平有“市场内公平”和“市场 外公平”之分，“市场内公平”可以直接体现效率，但“市场内公平”的运作又会导致事实上 的不平等——经济上的不平等，而这种“经济不平等”却可以通过实施“市场外公平”来协调 和矫正。因此，要实现社会主义市场经济下效率与公平的协调统一，关键是要协调、整合好 “市场内公平”与“市场外公平”的关系，切实把握住两者运用、实施的领域和秩序，使之在 各自确定的范围内发挥作用。 【摘 要 题】收入分配问题 【关 键 词】市场经济/效率/公平/实现机理 效率与公平是人类文明和社会发展所追求的双重价值目标，更是我国发展社会主义市场 经济所追求的目标。中国选择社会主义市场经济体制的改革目标，其实质和意义在于：利用市 场机制来解决资源的有效配置问题，以提高效率；依靠社会主义来解决财富分配不公问题，以 实现公平。如果社会主义市场经济体制能够解决这两大课题，那将是中国共产党人对人类文明 和社会发展做出的又一重大贡献，也必将会在理论和实践上进一步丰富和发展科学社会主义。 然而，我国现实中存在的收入差距扩大和财富分配不公现象已经对社会主义市场经济的效率与 公平秩序构成了严峻挑战，社会主义市场经济体制究竟能否实现效率与公平的协调统一，已成 为人们普遍关注的一个重大问题。有鉴于此，对市场经济下的效率与公平及其实现机理作进一 步的研究，无疑有着非常重要的意义。 效率，主要是指生产效率或经济效率，是消耗的劳动量与获得的劳动效果的比率，也可 以是指资源的优化配置。公平（或公正、平等），主要是指社会公平，它有三个层次的含义： 经济公平、政治公平、伦理公平。经济公平，是指公民在参与经济竞争机会、竞争过程和收入 分配上的平等；政治公平，是指政治权利和法律面前的平等；伦理公平，是指公民在人格、个 人尊严和价值上的平等，以及作为人的生存权和发展权的平等。效率与公平在人类历史上从来 就是辩证统一的，即没有效率不可能实现真正的公平，没有公平不可能保持恒久的效率。市场 经济下的效率与公平又是一种什么样的情况呢？有人认为，市场经济是效率型经济，而非公平 型经济，市场经济下的效率与公平如同“鱼和熊掌”一样不可兼得，“为了效率就要牺牲某些 平等，并且为了平等就要牺牲某些效率”［1］（P80）。也有人认为，效率即公平，提高市场 经济的效率就是公平（自由主义经济学家就持这种观点）。笔者认为，市场经济下的效率与公 平有着不同于历史上其他阶段的效率和公平的特点，如果只是对其作简单的“假想实验”式理 论分析，那么科学研究的价值就会大打折扣。 关于市场经济的效率，人们的认识并无分歧。市场经济就是效率型经济或效率优先型经 济，市场经济与效率确实天然地具有统一性。市场经济的效率主要是通过价值规律的自发调节 作用和竞争机制的功能实现的。正如人们所讲的，对于市场经济而言，“时间就是金钱，效率 就是生命”，市场经济越是扩张，经济和社会发展就越是为实力和效率所主宰。 问题的关键在于如何理解市场经济中的公平。关于市场经济的公平，人们通常将其界定 为“市场内公平”和“市场外公平”，或者叫“市场公平”和“社会公平”。所谓“市场内公 平”（也叫市场公平），是指在经济领域中实行等价交换、公平交易、平等竞争等市场经济原 则，它是一种过程的公平，所要解决的是参与市场竞争者在经济地位上的平等，即在竞争机 会、竞争规则和劳动力价值上的平等。市场公平原则所依据的是人的能力和贡献，所维护的是 “市场内秩序”和经济效率，即经济发展的价值。我们所说的“市场经济效率”正是通过这种 “市场内公平”机制的运作而实现的。从根本上讲，“市场公平”原则与市场经济的本质特征 是联系在一起的，是根源于这一本质特征的。众所周知，市场经济本质上是以市场机制为基础 来架构经济流程，并通过价值规律的作用和供求关系的变化来促进资源合理配置，实现优胜劣 汰的。很显然，这种经济运行机制内在地要求平等。因为，在商品交换过程中，相互对立的双 方都只是权利平等的商品所有者，要占有别人的产品，就必须让渡自己的产品，而不能通过其 他手段获得。而让渡与诈骗、掠夺、进贡等手段的不同之处就在于这种“让渡”