经济回暖、劳动力流向变化、供求双方信息不对称等原因导致招工难.docVIP

后危机时代的我国就业形势趋于好转，但劳动力供过于求的基本格局并未改变。然而，即便在此背景下，部分地区、行业和企业招工难问题依然突出，原因何在？ 关于当前企业用工问题的研究 中国工运研究所、全总研究室、中国劳动关系学院联合课题组 自2009年第一季度末开始，我国经济逐渐企稳回升，与此同时，企业用工需求亦不断增长，在部分地区、行业和企业重又出现招工难问题。为及时了解当前企业用工现状、存在的问题及其成因，中国工运研究所、全总研究室和中国劳动关系学院组成联合课题组，对当前企业用工问题开展研究。课题组在文献研究、对相关政府部门统计、调查数据进行二次分析的基础上，重点对当前部分地区、企业招工难的原因及工会参与解决的相关对策进行了研究。 一、当前企业用工现状及存在的问题 1.总体而言，就业形势趋于好转，但与金融危机以前相比仍有一定的差距，劳动力市场供过于求 据人力资源和社会保障部发布的信息，截至2009年第三季度，我国城市劳动力市场上的求人倍率①已连续三个季度出现攀升，从金融危机爆发后的谷底2008年第四季度的0.85，攀升到2009年第三季度的0.94.求人倍率的持续攀升，说明我国就业形势开始呈现好转，劳动力市场供求格局开始向有利于求职者转变。但是，与2008年同期相比，2009年第三季度的求人倍率仍低0.03，仅相当于2004年的同期水平。综合判断求人倍率近期的变化可知，一方面，随着经济回暖我国就业形势正在不断好转，另一方面，与金融危机发生前相比仍有相当大的差距，劳动力供过于求的基本格局并未改变。 2.以东部和中、西部大城市为主的部分地区，制造业、餐饮业等劳动密集型行业，外向型和中小企业招工难问题突出 以东部地区和中、西部大城市为主的部分地区招工难问题明显。据中国劳动力市场信息网公布的数据，在2009年第三季度，东南沿海地区的大部分城市劳动力供不应求。比如，广东省广州、深圳、佛山、湛江、汕头五市的求人倍率分别为15.13、1.29、3.25、0.66和1.06，浙江省杭州、宁波、绍兴三市的求人倍率分别为2.93、1.54和0.95，福建省泉州、南平和三明市的求人倍率均大于1；中、西部地区少数经济基础较好的大城市，也存在劳动力供不应求的状况，但是，在其他一般城市中，劳动力明显供过于求，比如，湖北黄石市和荆州市，求人倍率均为0.83，河南郑州市和许昌市，求人倍率分别为0.85和0.97。 制造业、住宿餐饮业等劳动密集型行业的用工需求较难满足。据国家统计局调查，在2009年10月份曾经招工的企业中，表示招工有较大困难的企业占22.5％，其中，制造业企业和住宿餐饮业企业中表示招工存在较大困难的比例分别为24.7％和34.3％，在所有行业中位居前列。 中、小企业和出口型企业招工相对困难。从企业规模和类型来看，目前出现招工难的企业主要是从事中低端产品加工制造的中、小企业，尤其是那些过度依赖贴牌、代工生产又缺乏定价权的外向型或半外向型企业。而一些名气大、待遇好、员工就业稳定性高的大企业通常不愁招不到人。 技术工人供不应求，熟练工人普遍难招，部分地区还存在普通工人难招的问题。据人力资源和社会保障部发布的信息，2009年第三季度，我国城市劳动力市场上具有专业技术资格人员的求人倍率最低为1.43，最高为2.24；拥有专业技术职务人员的求人倍率最低为1.51，最高为2.28，由此可见，技术人员在劳动力市场上存在较大缺口。另据国家统计局2009年11月的问卷调查，东部和中、西部地区企业中认为技术工人招工困难的分别高达75.6％和75.1％。此外，熟练工难招也是目前企业普遍面临的问题。在东部地区为主的部分地区，还一定程度上存在普工难招的问题。 二、当前部分地区、企业出现招工难问题的原因分析 1.经济回暖、订单回升、用工需求增加，带动劳动力市场供求格局恢复，是招工难的宏观经济社会背景 据中国物流与采购联合会发布的数据：我国制造业采购经理指数②在2009年第一季度开始掉头上升，从金融危机爆发后不断下滑的最低点——2008年第四季度的41.4％，重新回到经济收缩与扩张临界点——50％以上（为53.2％），总体出现扩张势头，截至2009年第四季度基本上恢复到了2007年的水平（为55％），达到55.7％。与制造业采购经理指数的变化趋势基本一致，新订单指数于2009年第一季度回升到50％，从业人员指数于2009年第三季度回升到50％以上（为51.8％）。截至2009年第四季度，新订单指数和从业人员指数均恢复到了金融危机发生前的水平，分别为59.3％和51.9％。制造业采购经理指数、新订单指数、从业人员指数的持续回升，表明我国经济企稳回升态势基本形成、社会需求不断回暖、就业率有所