基于AHP的PPP项目中私人投资部门的选择模型研究.pdfVIP

第37卷 第3期 曲 阜 师 范 大 学 学 报 Vo1．37 No．3 2011年 7月 Journal of Qufu Normal University July2011 基于AHP的PPP项目中私人投资部门的 陈 通， 杜泽超， 姚德利 (天津大学管理与经济学部，300072，天津市) 摘要：PPP项目中，私人投资部门的选择至关重要，关系到项目融资、涉及到建设运营整个过程成败．提 出私人投资部门的三维评价标准，包括 ：技术能力、可持续发展能力和关系性合约管理能力．在综合考虑以上 三方面因素的基础上，提出私人投资部门选择的指标体系 ，构建层次结构模型，用AHP方法建立了私人投资 部门选择的多目标决策模型并确定每一指标的权重 ，实现各个方案层的总排序，为PPP项 目私人投资部门的 选择研究提供一种路径． 关键词 ：AHP；PPP项 目；私人投资部门 中图分类号 ：C931．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001—5337(2011)03-0006-05 在PPP项 目中，私人投资部门是与公共部I-1~I对的，是PPP项 目的中标人，主要负责按照特许权协议对 项 目进行建设及运营等．私人投资部门是一个泛指的概念，只要不是政府机构都可以统称为私人投资部门， 包括社会资本、国有企业、外资企业及个人资本等．在PPP模式下，私人投资部门担负着项 目的融资建设和 运营，决定着项 目的成败，因此，选择一个好的私人投资部门是项 目取得成功的重要保障．一些大型公共设施 项 目，尤其是大型体育场馆，因投资大、规模大，对设计建设的要求高，后期的运营维护也需要高超的管理营 销技术，所以对私人投资部门的要求更高． 1 私人投资部门的三维评价标准 一 般情况下，私人投资部门是由设计建设、运营、咨询及融资等单 位组成的投资联合体，公共部门在选择私人投资部门时选择的是一个 叮持续发胜能力 PPP项 目团队，这个团队要负责大型公共项 目的设计建设及 以后长期 图1私人投资部门的三维评价标准 的运营…．通过对多个PPP项 目整个运作过程的研究发现，要取得一 个PPP项 目的成功，私人部门不仅要有卓越的技术能力，还要有可持续发展能力及关系性合约管理能力．据 此，本文将这三方面因素综合考虑，建立私 蹬汁、建遗、运蒋和锗理能力 融资能力和财务管理能力 tlj陂计、建造资格艘竞争jJ： 人投资部门的三维评价标准．如图l所示． ())资鑫米源可搬性和资盒结构台理髓 (2) 关 J：携的经验： 1．1 私人投资部门的技术能力 (2)融资能力和抵御资盒风险的能于j； f3)质齄管珊能力和质擞保障体系 (3)财务担保 ： 技术能力是作用于工程 目标层面的，是 (4)没 f-建造过程-{对新披术的利用 指私人部门组成的团队所实际具有的融资、 私人投资部 门所 需的技术能力 设计、建设运营及管理等方面的能力 ，这种 安垒、健康和环境管理的能力 ／ 其他 索 技术能力作用的直接成果是项 目的完成．因 (I)榭关管理 的绛验： (1)私人投资部门缩掏的乃式‘： 此，是项 目得以完成的硬件条件与基础．在I(2安、环境和健康管理体系 (2)弱