城际高铁经济下乐山城市与经济发展战略思考及对策.pdfVIP

VoI．16．No．4v揣黑三．哇 坦堡些堡堡幽§咝堡些望趔巡嫂堡丛￡坐型匪婴塑￡：￡：￡■●嗣蟹譬瞄薯口■’9坦堡些堡盛盥盛蓝邈怂业丛■圈e 城际高铁经济下乐山城市与经济发展战略思考及对策 谢文昌 陈德全李柯 (乐山市发展和改革委员会 四川 乐山 614000) 摘要：随着成绵乐城际高铁全线贯通，区域经济发展将迎来“高铁时代”，这必将加强沿线经济和城市群的区域联 系，带动相互间经济快速发展。但同时也会给乐山长途公路客运、未来航空客运、生产要素、消费、旅游等带来新的挑战。为 此，乐山必须抓住时机，融入一体化发展，在城市布局、旅游发展、物流产业、聚智引资、公共管理方面寻求新的突破。 关键词：高铁经济发展挑战 中图分类号：F5 文献标识码：B doi：10．3969／i．is叽．1009—6922．2014．Ol 文章编号：l009—6922(2014)04—05—04 成绵乐城际高铁通车在即，通车后必将对乐山 高速铁路使区域内不同等级规模的城市呈现互 市经济、旅游、城市建设、社会事业和小凉山乌蒙 补性发展的格局。在大都市，一部分企业逐渐将其 山连片集中扶贫工作等方面起到带动作用，同时也 制造基地外迁，而高速铁路沿线的中小城市则成为 将带来一些挑战。及早、全面、系统、客观地分析 承接这些产业转移的首选。大城市可以利用互补效 成绵乐城际高铁通车给乐山带来的影响，对于我们 应推动产业升级和结构调整，而中小城市可以利用 扬长避短、趋利避害、未雨绸缪，更好地规划乐山 自身自然景观资源优势，发展观光旅游、会展、信息 经济社会发展具有重大的现实意义。 产业等；也可以利用相对低廉的劳动力和土地成本， 一、高铁经济带来五大效应 发展制造业基地，承接中心城市相关产业的转移。 纵观国内外主流理论学术界的观点，高铁经济 (四)延展效应生发“卧城经济” 给沿线城市群带来的影响主要呈现出五大效应。 大都市周边的中小城市可以利用高速铁路良好 (一)极化效应产生“虹吸现象” 的通勤条件，形成以服务于大都市居民为主要功能 高速铁路的极化效应表现为区域资源流向高速 的通勤区，从而对人口的分布产生空间延展效应， 铁路沿线的中心城市，再通过高速铁路流向大都市 不少中小城市由于高速铁路的良好通达性成为特大 圈，使区域生产要素和社会经济活动不断地流向区 城市的“卧城”，并由此带来了这些地区和城市相 位条件更加优越和更具规模效应的地区。极化效应 关住宅业和零售服务产业的发展。 容易产生大城市对中小城市人流、物流、资金流的 (五)网络化效应形成区域经济一体化化 “虹吸现象”。 网络化效应是指高速铁路所影响的区域内，各 (二)通道效应形成走廊经济 城市通过各种交通运输网络的合理布局和各种交通 通道效应用来解释高速铁路对区域发展的空间 运输工具的合理组合，使区域内的经济、人口、政 集聚影响：由于高速铁路线路的封闭性质形成了强 治、社会、技术等要素构成了空间关联运动，促进 制集聚效应，经济及社会要素在高速铁路节点集 区域资源的合理利用和区域内城市组群的协调发 聚。集聚作用在节点最大，并以节点为中心，随距 展，提升区域整体竞争力。高速铁路可以把多个城 离增加而逐渐衰减。事实证明，我国多条高速铁路 市连接在一起，形成发展走廊，并将城市带转变成 的开通对铁路沿线节点城市具有较强的要素聚集效 一个扩大的功能区，最终形成区域经济的同城一体 应，迅速形成了多条高铁经济带和高铁经济走廊。 化。 (三)互补效应促进产业转移辐射 二、城际高铁给乐山带来的五大机遇 【收稿日期】2014—06一03 【作者简介】谢文昌(1957一)，男，四川犍为人，乐山市发展和改革委员会副主任，主要研究方向：行政管理；陈德全(198l一)，男，重庆合川人，乐 山市发展和改革委员会办公室主任，主要研究方向：经济学；李柯(1982一)，女，四川洪雅人，乐山市发展和改革委员会经济体制