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领导视点 当前地方政治生态的现状及优化对策当前地方政治生态的现状及优化对策 ●楚国良●楚国良 政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展 前政治生态建设面临着许多新情况和新问题。调查表 环境的反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，其核 明，主要表现在以下几个方面。 心是党员领导干部的作风问题。政治生态是相对自然 一是“不跑不送，原地不动”的潜规则。干部群众普 生态、环境生态、经济秩序而言的一种社会政治状态，实 遍认为买官卖官是最大的腐败，在官场潜规则支配下， 质上为一种“软环境”“软实力”。良好的政治生态可以 卖官者权力寻租，甚至明码标价，买官者投其所好，钱 概括为四个字：“政通人和”。 贿、色贿、雅贿无奇不有，不跑不送者的政治发展空间因 一、加强政治生态建设的必要性 为这种不正当竞争而被大大压缩。 一是当前的形势和任务所迫。当今时代，经济全球 二是“拼搏不如拼爹”的特权现象。现在“官二代” 化深入推进，区域发展日新月异，新情况新矛盾新问题 现象比较突出，有的领导干部钻政策空子曲线调动亲属 层出不穷，综合实力竞争日趋激烈。从发展方位看，我 进公务员队伍，有的另辟蹊径通过“党外路线”安排子女 国已经进入了推进科学发展、和谐发展的新时期，发展 进班子。这种封建社会“封妻荫子”“一人得道，鸡犬升 要求更高、任务更重、责任更大。从发展阶段看，经过 天”腐朽思想的沉渣泛起，与党的宗旨背道而驰。 60多年的建设和积累，我们已经进入了“加速发展、加 三是“能力不如关系”的关系学。有关系走遍天下， 快转型、推动跨越”的新阶段，处于爬坡过坎的重要关 无关系寸步难行。这种“无人不求人、人人都被求”的 口，既面临难得机遇，也面临着巨大挑战。咬紧牙关，跨 “中国式求人”往往挑战法律尊严、政府公信力、社会公 越就有希望；放慢脚步，崛起就会延缓甚至落空。从当 平和市场规则，必然导致权钱交易、人身依附。 前形势看，国际金融危机持续蔓延，经济运行困难加剧， 四是“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营心态。品行 深层次矛盾逐步暴露，实现“三保”（保增长、保民生、保 正派的人把精力用在事业上，心术不正的人则把心思用 稳定）目标任务十分艰巨。繁重的任务和复杂的形势， 在投机钻营上，现实生活中会做人比会做事跑火，“琢磨 迫切需要我们以昂扬的精神风貌、扎实的工作作风，团 事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。 结和带领全国广大干部群众，努力化危为机、危中求进， 五是“干的不如看的”的论资排辈现象。时下一些 在激烈竞争中赢得主动，在复杂形势中抢得先机；迫切 地方存在五花八门的“机关病”：止步不前的“恋旧病”、敷 需要营造良好的政治生态，以此内聚人心、外树形象，形 衍扯皮的“推诿病”、萎靡不振的“懒惰病”、麻木不仁的 成推动科学发展、加速发展的强大合力。 “冷漠病”、华而不实的“漂浮病”、只说不做的“空谈病”。 二是干部队伍建设的现状所致。中国要发展，根本 沾染了这些“病”的人不求有功但求无过，习惯于当看客， 要靠党的领导，关键在形成过硬的干部作风。近年来， 对干事的说三道四、品头论足，甚至横挑鼻子竖挑眼。 通过深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进机 六是“做事不如作秀”的形式主义。对于“说老实 关作风和效能建设，广大党员干部的作风进一步转变， 话、办老实事、做老实人”，说着容易做到难，就是因为 风清气正的干事创业氛围进一步形成。地方政治生态 “做事不如作秀”在作怪：数字出官，官出数字，层层作 的主流是健康向上的，但也有个别的地方和单位，在一 假，严重损害政府公信力。不顾经济条件和发展实际， 些党员干部身上，存在风气不正、作风不实的现象，诸如 不惜举债集资大搞“形象工程”。 不思进取的“懒惰症”、嫉贤妒能的“红眼症”、形式主义 七是“摆平就