第七章宋辽西夏金法律制度.pptVIP

第七章 宋辽西夏金的法律制度 一、两宋的立法指导思想 宋朝立法指导思想的变化，可以分为三个时期： 第一时期――宋初至仁宗朝末年：立法基本指导思想在于强化中央集权： 政策— “稍夺其权，制其钱谷，收其精兵 目的— “强干弱枝” 慎法：“大度兼容”“保全柴氏子孙” “不杀士大夫”“不敢以苛法督责吏民” 第二时期――神宗熙丰变法（王安石变法）以后到北宋末年：法律适应封建商品经济的畸形发展，中心是对财政体制进行改革： 调整了历代立法中重刑轻民的传统做法，义利并重相当重视经济立法。从官府到士大夫，争相言财言利，反对空谈仁义道德，提出“义利双行”的主张，传统的“重农抑商”思想观念开始变化 宋神宗：“政事之先，理财为急” 王安石：“治天下之财者莫如法” 第三时期――－南宋时期。立法思想主要受程朱理学（程颐、程颢、朱熹）和“永嘉”功利学派的影响。其中理学占居主导地位，并成为以后的元、明、清时期占统治地位的思想学说. 程颐、程颢：“父子君臣，天下之定理” 朱熹： “礼字，法字，实理字” 叶适：“以利和义”，重视婚姻、财产继承立法 二、宋朝的主要立法及法律形式 （一）《宋刑统》（《宋建隆详定刑统》） 中国历史上首部由朝廷刊板印行的封建法典。 《宋刑统》共计十二篇。十二篇篇目和五百零二条律文及其疏议，除了个别避讳字外，与现存《唐律疏议》几乎完全一样. 《宋刑统》在律文之后，增加敕、令、格、式、起请条（向皇帝提出的立法建议“臣等起请”）等，开创了中国古代刑律编纂的新体例（以刑事律文为主，辅以有关的敕、令、格、式） （二）编敕与编例的发展 编敕是将皇帝在特定的时间针对特定的人和事所发布的敕令，进行整理、删定，分门别类汇编在一起，颁行于天下，使之成具有稳定性和普遍适用性的立法活动。编敕特点： 第一，编敕活动频繁，编成的敕条数量繁多。 第二，国家设有专门的编敕机构－－详定编敕所（仁宗年间始设）。 第三，所编的敕令不再局限于非刑事的，从仁宗时起，大量的与刑名有关的敕条被收入编敕。 第四，仁宗朝以后，编敕的法律地位不断地提高（”凡律所不载者，一断以敕”）。 第五，大量的民事、经济立法以编敕的形式颁行。 编例，也是重要的法律形式和立法活动。例即断例，是由中央司法机关或皇帝审断的案例，被相继沿用，成为惯例。编例，是将原本临时性的断例，上升为具有普遍效力的法律形式。编例活动始于北宋中期，盛于南宋（引例破法严重）。 （三）条法事类 条法事类是以“事类”（公事性质）为标准分“门”（篇章）编纂的法规大全，每项事类中同时收入相关的敕、令、格、式、申明等。 三、宋朝法律内容的主要发展变化 （一）宋朝加强专制控制的行政立法 1、国家政权机构的调整 （1）以分割事权为主导思想，改革中央行政体制---削弱宰相职权以两府三司（中枢门下、枢密院，盐铁司、度支司、户部司）共治国事 宋神宗时裁撤三司，恢复三省六部权力 （2）以集权中央为目的，加强对地方的监管 设路一级中央派出机构，其长官为经略安抚使、转运使、提刑按察使、提举常平使，监管地方军事、财赋、司法、赈灾、盐铁专卖（“监司”）。 （3）建立官、职分授的用人制度－－差遣制 2、官吏选任与考课制度 （1）、职官的任用－－科举制度的完善 创造了“糊名考校法”（弥封）、“誉录试卷法”等考试方法和规则 （2）官员的考课 考课方法主要有二，一是磨勘制，一是历纸制 3、监察制度 相同：仿唐制，中央设御史台，以御史中丞为长官，其下有台院、察院和殿院； 不同：宋朝实行台、谏合一制； 台、谏之官由皇帝亲自任命，允许风闻弹奏； 建立严密的地方监察体系，加强对地方的监察（路一级由监司负责监察，州设通判监察）。 （二）宋朝民事经济法律内容的更新 1、民事立法 （1）确认保护所有权 第一，法律承认新垦荒田的所有权，明确弃田的归属权。 第二，通过买卖取得的不动产所有权，以红契作为合法的产权证书。 第三，打击盗卖和私自买卖等侵犯所有权的行为。 第四， 承认并保护族产的法律地位。 （2）确定买卖、典卖契约的有效要件 ①买卖契约 规定了不动产买卖契约有效应具备的四个要件： 第一，田产买卖先问亲邻。“应典卖、倚当物业，先问房亲，房亲不要，次问四邻，四邻不要，他人并得交易”。 第二，到官府印契，缴纳契税。 第三，过割赋役。即在买卖田宅的同时，必须将附着其上的赋税义务转移给新业主（占有者）。 第四，原主离业。卖主必须离业，不允许以卖主租佃该地，以防止