中国科技人才资源区域配置与可持续发展对策.pdfVIP

中国科技人才资源区域配置与可持续发展对策 刘文政李福柱 (1山东师范大学山东省可持续发展研究中心，济南250014； 2东北师范大学城市与环境学院．长春 130024)) 摘要科技人才是可持续发展的智慧源泉和根本保证；我国科技人才资源在三大地带问、地带内、 各省市问及三个重要部门中表现出明显的地域差异且有扩大趋势，各省市区的科技人才资源状况 袁现为5种类型：高度型、中高度型、中度型、中低度型、低度型；因此．应当加大对科技教育的投入。 建立科技人才的区际流动机制。优化科技人才环境，推动科技人才对可持续发展的深入研究。 关键词 资源 科技人才 区域 可持续发展 科技教育的发展是可持续发展的关键。科技进步是经济发展的主要动力。科技人才既是科技教育、技术 进步与经济发展的主要力量，更是可持续发展的智慧源泉和根本保证，科技人才资源与区域可持续发展存在 紧密的正相关性。经过20多年的改革开放，随着我国经济实力的提升．人均GDP已超过1000美元，科技教 育事业也蓬勃发展。从1991年到2001年，科学家和工程师的人数增加了57％。每万名经济活动人口中有28 中企业资金所占比重由28．48％增加到56．32％。成为科技研发的主要投资者。但是，随着我国区域经济发展 呈现不平衡的态势，科技投入表现出了明显的区际差异。如2001年科技经费筹集总额元．全国 s 与东、中、西部之间的相对水平为100：69．3：17．913．5，东部与中、西部之间的差距较大，这在一定程度上 预示着科学研究的主要承担者即科技人才资源的区域差异较大；这样，不利于我国可持续发展战略的顺利实 施。 l 各地区科技人才资源差异分析 科学家和工程师是科技人才资源的主体部分，能够反映科技人才资源的基本特征。见表1．在总量上科 技人才资源呈现出东、中、西部地区递减的趋势．东部科技人才资源占全国一半以上，东部与中、西部的差距最 大，约是中部的两倍多。西酃的近三倍；而中部与西部的差距不超过8．1％。与1998年相比，2001年东部与 中、西部问差距不是缩小反而扩大了。 表l 各地区科学家和工程师人数 年份 全国 东部 中部 西部 相对水平 1998 1317953 I 707509 349444 26loooloo．o53．7；26．5；19．8 200l 2085037 1194113 530449 360475100．0：57．3：25．4；17．3 资料来源：《中国科技统计年鉴》(1999，2002) 见表2，东部地区与中、西部地区间人均科学家和工程师数的差异比总量上差异小。西部的人均数要比 中部大，与总量上的差异相反，主要原因是中部人口比西部约多1．55亿。中、西部基本处于一个水平，中、西 部间的差异要远远小于它们与东部的差异。从时问对比上看，东，中、西部间差距也在扩大，但扩大的程度不 同，中、东酃问的相对差距扩大了5％，西、东部问扩大了12％。 为进一步分析地区间差异程度。分别计算三大地带问和各地区内部每万人科技人才资源的离差系数。离 差系数越大，样本分布的离散性越大，通常反映出地区差异亦越大。计算结果表明。1998年地带间差异要小 于各地区内的差异，其中东部地区内差异最大．离差系数值达到了1．0360。中部地区内差异最小．离差系数值 为0．3654。2001年地带间差异大于中、西部地区内差异。东部地区内差异仍然是最大的。从时间对比来看， —·——494．．—— 地带问差异有扩大趋势．各地区内部差异在缩小；地带问和东部地区内差异较大，主要原因是由于东部地区内 部科技人才资源水平差距大以及东部与中、西部间差距大。 衰2 各地区每万人科学家和工程师比较情况 每万人科学家和工程师 相对差距(％) 闻差系散 年份 东部 中部 西部 中部同东部 西部同东部