对建设工程中临时设施的施工安全生产进行监管的思索(以重庆9.9工地围墙跨塌事故为例).pdfVIP

全国建筑花工安全论文集 对建谤L]准中I㈣施的施工安全生产进行监管的思索 (以重庆9．9工地围墙跨塌事故为例) 重庆三峡涌鸿监理公司 倪志军倪原 摘要：文章对建筑工程临时设施施工现场安全监管进行了探讨，主要论述了临时设施安全生产形势 和管理中存在的主要问题，同时就加强临时设施安全生产监管提出了相应的措施和管理重点。 关键词：建筑工程临时设施安全生产监管思索 江泽民同志说过：“安全质量责任重于泰山” (一)相关法律法规和制度建设 安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到 相关法律法规和制度建设欠完善，各方主体 我国改革发展和社会稳定的大局。为确保建设工 不敢或不愿，不肯直面临时设施的监管义务和责 程安全生产，我国先后颁发了《中华人民共和国 任，在面临具体的临时设施的监管时含胡不清，闪 安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等 烁其词，心中缺乏底气和责任感，对临时设施的监 法规，并制定修改了相应的配套技术标准和规范。 管非常不利。 同时，各省、市结合本地区实际情况，进一步完善 (--)施I企业重视不够 了建设工程安全生产各项规定，如《重庆市建设 目前我国建筑业普偏有个认识上的误区；认 工程安全生产监督管理暂行办法》等。建筑安全 为临时设施是非永久性的工程，对其相当不重视， 生产法规体系初步健全。 如重庆南岸的骏龙园9．9工地围墙跨塌事故就是 一、建设工程中临时设施的施工安全生产 由于施工单位对工地围墙的砌筑相当不重视，让 形势 2．8m高，50m长的24砖围墙搁置在未经处理的 近几年来，建设工程安全生产形势趋于好转， 软土上，使其在2003年9月9日中午12：15突然 百亿元产值的死亡率不断下降，但建设工程的安 倒塌，造成8人死亡，2人受伤的安全事故，施工 全生产事故频繁发生，特别是对建设工程中临时 单位(重庆市南山建筑工程有限责任公司)被国 设施的施工安全生产重视不够，监管不力，常常造 家安全生产监督管理局；建设部通报(安监管管 成了重大人员伤亡和财产损失，如重庆南岸的骏 三字[2003]140号)，后该施工单位(重庆市南山 龙园9．9工地围墙跨塌事故：2003年9月9日中建筑工程有限责任公司)被建设部撤销资质，项 午12：15左右，海棠溪地区骏龙园商住楼建筑工 目经理和项目总监受到处罚，监理单位重庆正博 地围墙跨塌，造成8人死亡，2人受伤的安全事 监理公司也被建设部撤销资质。 故。事故发生后，重庆市区领导迅速带领相关人 (三)部分建设单位在建设过程中，对临时设 员赶赴现场，组织抢救。血的事实告诉我们，面对 施的安全生产不够重视 如此严峻的临时设施的建筑安全形势，必须加大 少数建设单位工作人员对工程安全生产不够 监管力度，及时督促整改临时设施中存在的隐患， 重视，认为安全生产是施工企业的事，未能及时督 才能遏制安全事故的发生。 促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单 二、建设工程中临时设施的安全生产中存在 位为降低工程造价，不按规定支付安全生产措施 的主要问题 经费，造成施工单位在安全防护投入方面经费保 ·144· 全国建疲钝工安全论文集 障上的困难，对安全生产影响很大，特别是在临时 程中临时设施的监管工作 设施中体现得尤为充分。 严把安全生产条件审查关，制订有针对性的 (四)设计单位未能对临时设施的安全生产 监管预案；现场执法监管人员要认