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对绍兴运管数据资源整合的思考 绍兴市道路运输管理处陈峰 近年来，随着我市道路运输行业管理工作的不断推进，信息化建设取得了长足发展，客 运、货运、维修、驾培、综合管理各条线都建立了应用系统，日常业务的开展都以信息系统 作为重要辅助手段。然而由于各业务系统数据不共享，我们建设的系统越多，所形成的“信 息孤岛”就越多，信息化建设走入了“信息孤岛”的困境，迫切需要转变发展方式。着眼于 未来的运管信息化建设，需要坚持信息化建设的科学发展观，本着“适用、高效、严谨、统 一、适度超前”的建设思路，更新观念、破解难题，对各业务信息资源进行有效整合，实现 业务协同和数据共享。数据中心建设是实现资源整合的手段和关键，符合绍兴道路运输行业 又好又快发展的要求，对于我处信息化建设具有重要意义。 一、信息化建设现状 1、网络硬件基础设施建设 近几年来，我处加大硬件设备的投入，台式电脑保有量达到180台，普及率达到100％， 中层以上领导干部均配备了笔记本电脑，处领导配备了3G无线网卡，实现了异地办公、移 动办公、无纸化办公。同时，经过不断的升级改造，建成了内、外网两套局域网，建成了专 业的计算机机房，并配备众多PC服务器、小型机、网络交换机、防火墙、路由器等设备， 通过交通专网与省运管局、市交通局、各县运管所相连。 2、业务应用系统开发应用 我们分别实施了浙江省资源整合信息系统、规费征收系统、96520投诉举报系统、维修 管理信息系统、驾培IC卡计时管理系统、营运车辆视频监控系统、出租车管理系统、出租 车营运数据采集系统、办公自动化0A系统、绍兴运政稽征门户网站等重要应用系统。对内， 我们通过办公自动化系统，实现了公文的电子流转、办理、签发等，达到无纸化办公目标， 通过绍兴运政稽征内网基本实现协同办公。对外，我们通过各条业务线的应用系统实现网上 审批、网上许可、电脑打证、96520热线服务、驾驶员培训计时管理、营运市场视频监管， 通过绍兴运政稽征门户网站设立在线咨询、投诉互动及文明创建活动相关栏目为行业管理服 务对象提供各类服务。此外，在规费征收方面，我处通过实施短信催缴系统、流动征费系统， 在车管所设立征收网点等一系列便民利民措施，使公众服务水平上了一个新台阶。 435 二、数据资源整合面临的问题 1、系统建设缺乏统一规划和技术标准 我处目前众多的应用系统是在不I司历史时期，【11不同的厂家采取不同的技术架构、不同 的数据库技术丌发的。各应用系统使用的科室不尽柏I刊，采集的数据也不相同，系统问不能 互联互通，各个应用系统人员信息、车牌号码、所属业户等基础数据需要分别录入、分别维 护，数据录入差错率较高，以至于容易造成科室间数据核对不一致，相互问无法协同。如从 实施浙汀省资源整合项目软件后，行政许可、行政处罚、日常发证用的是新版浙汀省运管信 息系统，而维修管理信息系统及驾培IC卡计时管理系统却使用独立系统，96520系统中查 询业广l、人员、车辆还仍旧关联旧版浙江省运管信息系统数据库，绍兴运政稽征门户网站业 户、人员、车辆企询仍旧关联旧版浙江省运管信息系统数据库等。同时，各系统账号密码均 不同步，造成越来越多的登陆地址需要登记、越来越多的客广端需要安装、越来越多的账号 密码需要记忆，越来越多的基础信息需要重复输入，重复比对，极大的影响办公效率。 2、各科室业务系统建设缺乏横向联系 各科室使用的业务系统往往从局部考虑，只要满足科室本身工作需求即可，没有从全局 的角度考虑数据全面性的要求。各科室新上的应用系统目前与办证系统没有数据共享，业户、 车辆、人员等相关信息都要重复录入，在数据采集、数据处理方面既有较多重复、又有一定 差异。系统建设及使用是条块分割的，跨科室业务协同及系统互动很困难，数据交换困难， 可重复利用率低下。 3、数据资源共享和开发利用水平不高 自2009年我处实施浙江省资源整合项目以来，启用了全省统一的行政审批系统、行业 管理打证系统、行政处罚系统，该系统综合利用数据资源，实现审批、发证、年审、服务质 量考核及行政处罚联动，一定范围内实现了部分业务信息的共享。但这些业务数据的共享， 仅仅针对全省统一的部分业务，与96520举报投诉、处罚公示、营运驾驶员考试、维修行业 管理、出租车行业管理、绍兴运政稽征网站等等方面都是没有协同的，这些系统的基础数据 有待进一步整合。同时，省运管局整合的系统