第十一章土地利用结构和布局.pptVIP

湖北省1997-2010年土地利用总体规划地域分区实例 根据自然条件、社会经济条件和土地利用方向的相对一致性，采用聚类分析的方法，将全省划分为九个土地利用区域。 （一）鄂北岗地区（Ⅰ） 　　本区与河南省南阳盆地相邻，包括襄阳县、枣阳市、老河口市和襄樊市各区。土地面积805.78千公顷（土地利用结构见表10），占全省总面积的4.3%，人口356.98万人，占全省总人口的6.2%，人均土地0.226公顷，人均耕地0.109公顷。本区是湖北省以轻纺、电子、汽车制造为主的新兴工业基地和粮、棉、油生产基地，也是全国重要的铁路交通枢纽之一，社会经济条件较好。 　　本区的大部分属南阳盆地南缘，以平原和岗地地貌为主，因襄、枣、老三县（市）北部均为辽阔的岗地，又称“三北岗地”。区内地形平坦开阔，耕地所占比重较大，农业生产条件较好。土地利用存在的主要问题是：干旱严重，是有名的“旱包子”；耕层浅薄，土壤土质粘重；建设占用耕地较多，各业用地矛盾比较尖锐。 　　土地利用方向：以农为主，加强土地整理，切实保护耕地，建设枣阳、襄阳粮棉油基地和老河口粮食基地；合理规划建设用地，保障高新技术产业和汽车产业用地。 　　土地开发利用措施：第一，大搞农田水利建设，兴修水利工程与维护原有工程相结合，蓄、引、提相结合，形成库渠相连，沟塘相连，引灌结合的水利灌溉网，增加有效灌溉面积。第二，大力改良岗地黄土，抓好深耕和多种绿肥、增施农家肥两个关键环节，改善土壤理化性状。第三，加快“三北”防护林建设，防治风灾。第四，推进土地地整理，抓好村庄迁并和适度规模经营，扩大耕地面积，改善耕地生产条件。 （二）鄂中丘陵岗地区（Ⅱ） 　　本区位于我省中部，包括孝南区、孝昌县、云梦县、应城市、安陆市、荆门市、宜城市、随州市、沙洋和五三农场。土地面积2678.23千公顷，占全省总面积的14.4%。人口823.30万人，占全省总人口的14.3%，人均土地0.325公顷，人均耕地0.106公顷。该区是我省经济建设比较活跃的地区之一，各业协调发展，经济结构逐步优化。区内大部分属于淮阳山地，中心地带以大洪山低山丘陵为主体，北部为桐柏山南麓，南部为荆山，东西两侧主要为平原。丘陵和岗地地貌占主导地位。区内地形多样，气候温和，土地具有多宜性，为我省土地自然生产力高值区之一，粮、棉、油单产都比较高，区内人均拥有后备土地资源高于全省平均水平，而且集中连片，地形起伏小，易于开发，加之经济条件较好，宜列为我省土地开发的重点地区。土地利用存在的主要问题是干旱影响大。 　　土地利用方向：农林牧并举，稳定耕地面积，推进农业产业化进程，建设宜城、钟祥、京山、随州、荆门（两区）商品粮棉、菜牛和细毛羊基地，云梦、安陆、应城、孝南商品粮基地和随州用材林基地，大力发展城郊型农业，着重建设孝感各地蔬菜基地；合理安排非农业建设用地，保障南水北调中线工程用地需求，支持石化，磷化工和轻工业的发展。 　　土地开发利用主要措施：第一建立投入机制，激励各方面开发土地的积极性，政府、公司、个人相结合，上级扶持与自筹资金相结合，搞好土地开发工作。同时，要根据可持续利用的方针，搞好规划计划，注意适度开发，维护生态平衡。第二，改善水利条件，增强抗旱能力。第三，提高植被覆盖率，改善生态环境。 （三）鄂中南平原区（Ⅲ） （四）鄂东沿江平原岗地区（Ⅳ） （五）鄂东北丘陵低山区（Ⅴ） （六）鄂东南丘陵低山区（Ⅵ） （七）鄂西南山区（Ⅶ） （八）鄂西北山区（Ⅷ） （九）神农架自然保护区（Ⅸ） 第三节 土地利用分区布局 （三）、用地分区的依据和原则 1、依据 主要依据：土地本身所能提供利用的适宜性质与国民经济、社会发展、保护环境的需要相结合。 具体依据： （1）、作为编制规划依据的有关法律、法规、行政规章和计划（包括土地、水、森林、矿产、草原、渔业、环保、城市规划、水土保护等法律、法规中关于土地利用与管理方面的规定）、技术资料等（土地利用现状评价、土地需求量预测、统计数据、土地、气候、地貌、植被、水文、地质）。 第三节 土地利用分区布局 （2）、土地适宜性评价资料，或土地利用现状加上部分土地适宜性评价资料（指现状不合理需作调整的和待开发土地的评价资料）。 （3）、土地需求量预测资料，各产业主管部门的用地计划和初步预定的土地利用调整指标。 （4）、在没有土地适宜性评价成果可供利用的条件下，根据本县土地条件拟定划分各用地区的技术指标。 （5）、城镇规划、村镇规划、各种保护区规划以及其它专项用地规划资料。 第三节 土地利用分区布局 2、原则 （1）、土地资源适宜性原则。 （2）、农业用地优先原则。 （3）、用地分区必须体现土地利用方向、土地主导用途和土地保护、限制、管理措施在同一地区上的相对一致性