牧户对气候变化的感知与适应_以内蒙古四子王旗查干补力格苏木为例_靳乐山.pdfVIP

第29 卷 第2 期 自 然 资 源 学 报 Vol.29 No.2 2014 年2 月 JOURNAL OF NATURAL RESOURCES Feb., 2014 牧户对气候变化的感知与适应 ——以内蒙古四子王旗查干补力格苏木为例 靳乐山，魏同洋，胡振通 （中国农业大学人文与发展学院，北京 100193） 摘要：通过在内蒙古自治区四子王旗查干补力格苏木的实地调查，并对四子王旗气象数据与 调研得到的牧户感知数据进行对比分析，结果表明：牧民对气温变化的感知较对降水变化的 感知准确度高，对风沙的感知与实际差距较大。在灾害造成的影响感知方面，牧户对干旱造 成的影响感知最为深刻。牧户为适应气候变化已自主采取了多种应对措施，在实地调研中识 别出至少22 种自主适应措施，采用较多的适应措施是多储备草料、减少牲畜存栏、建暖棚、 借款和不让后代养羊，其中最重要的适应措施是多储备草料。自主适应行为的评估和筛选结 果显示：多储备草料、建暖棚、减少牲畜存栏、引进新品种、借贷款、外出打工是牧民认为 较好的自主适应措施。与之相配套的政策需求为：贷款支持、青贮窖补贴、暖棚补贴、更精 确的天气预报和病虫害预报、牧业保险、新品种的技术培训、新品种的市场对接、职业技能 培训、完善的社会保障体系等。这些政策可以增强牧民适应气候变化的能力，同时减缓牧民 生计脆弱性。 关 键 词：气候变化；气候变化感知；自主适应；四子王旗 中图分类号：P467 ；S811.1 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2014)02-0211-12 DOI ：10.11849/zrzyxb.2014.02.003 气候变化涉及较长时段的气候要素变化趋势。人们对气温和降水量及其变化趋势的 感知可能各不相同，不同的感知影响个人的决策和应对模式。人类应对气候变化，除了 减缓，即通过减少温室气体排放、增加碳汇和提高碳排放效率来降低气候变化风险之 外，主要是适应，即面对无可避免的气候变化，采取措施来减少气候变化可能带来的不 良影响。政府间气候变化专门委员会(IPCC) [1-3]认为适应行为可以是自发的也可能是规划 的。中国政府自上而下的气候变化适应规划已经很明确，中国政府在2011 年发布 《中国 应对气候变化的政策与行动(2011)》[4] ，提出适应气候变化的重点领域和措施，并于2012 年发布 《中国应对气候变化的政策与行动2012 年度报告》[5] ，总结了中国适应气候变化 的必威体育精装版进展。但是人们对基层社区农牧民自发适应气候变化的策略和行为措施认识并不 多，这将会削弱政府自上而下适应规划贯彻实施的有效性。社区的自主适应措施，更适 合农牧民自身情况和环境情况。掌握和理解基层社区对气候变化的感知与适应将有助于 政府部门制定更好的应对气候政策。 国外对气候变化感知和适应行为的研究涉及感知、适应策略和行为等方面。缓慢的 收稿日期：2012-10-22 ；修订日期：2012-12-11。 基金项目：瑞士发展署 （SDC）资助研究项目 “促进农村发展的社区气候变化适应研究”（7F-06983.01, 2012 ）。 第一作者简介：靳乐山 （1965- ），博士，教授，博士生导师，主要研究方向为资源环境经济与政策。E-mail: Jinls@ 212 自 然 资 源 学 报 29 卷 [6] 气候变化使人难以察觉，Heath 等 认为，人们对气候变化的认知仍处于深化过程中。 Heath 等[6] [7] [8] 、Adger 等 、Blennow 等 指出气候变化的认知受个人态度、对风险认知、信 念强度、伦理道德、基础知识等的影响。对气候变化的适应，政府和社会个体都应当采 取相应的措施。Tompkins 等[9] 认为政府制定的气候变化适应和减缓政策应包含不同领 域，对于个人而言，适应和减缓需要同时进行。G