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副县长如何发展山区经济调研报告 如何发展山区经济调研报告 政府副县长 XXX　按照XX县深入学习实践科学发展观活动领导小组文件关于印发《全县乡镇、村开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知（[2009]X号）的安排，第三批学习实践活动我所联系的乡镇是XXX乡，所联系村是XXX乡XXX村。第三批深入学习实践科学发展观活动开展以来，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，我多次深入到所联系的乡、村针对如何发展山区农村经济这一调研命题对XXX乡农村发展现状深入调查，系统研究，现做如下报告：　　 一、基本情况　　 1、XXX乡的经济发展现状 　　 XXX乡位于XX县东南边陲，东与XXX县相毗邻，南与XXX市接壤，西北分别为XXX乡和XXX镇。国道纵贯全乡。乡政府驻地距县城50公里。总面积300平方公里，海拔高度在1100～　2500米　之间，全乡地形复杂，峡谷纵横，隘口深藏，山峦重叠起伏绵延不断，是XX县面积最大、唯一的深山区乡镇。境内小气候差异大。　　 从目前情况看，XXX乡经济薄弱，缺乏收入来源。农民主要通过在村务农或外出打工方式来挣取生活来源，可支配收入较低（2008年人均纯收入1200元），生活状况较差，缺乏有效改善。同时基础设施建设比较落后，自然村之间的交通不便，没有自来水设施，村干部对如何促使农民增收也缺乏思路。　　 2、所联系村基本情况 　　 XXX乡XXX村位于XXX国道旁，距乡政府驻地　15公里　。该村总户数52户，总人口167人，两委干部3名，党员18名。耕地面积435亩，全部为旱地，林地面积6300亩。主要以农作物种植和养羊为主，大牲畜存栏9头，羊存栏800只。种植主要作物有：莜麦、土豆和玉米。2008年人均纯收入1000元。　　 该村被列为2009年后进支部，后进原因：一是村支部党员年龄老化。45岁以上的党员占到50%。由于村党支部没有活动经费，严重约束了支部的正常活动开展。农村党员普遍存在有纪律松散，组织观念、意识差的问题，党员带领群众致富的模范带头作用还没有充分发挥出来；二是经济发展缓慢，村集体经济薄弱。缺少资金、信息、技术的帮助和支持，跟不上市场经济的发展要求；三是基础设施建设落后。村“两室”年久失修已成危房，不能正常使用；四是群众文化生活不丰富。由于村里没有党员活动室和文化娱乐活动室，老百姓平时娱乐就是打扑克、搓麻将、看电视，娱乐形式单调，有的也不健康；五是贫困人口多。全村现有五保户4户，贫困户22户。 　　 后进转化措施：一是狠抓组织作风建设，增强“两委”班子与群众的亲合力，增强群众对党支部的信任，逐步树立支部的威信，使支部的凝聚力、号召力得以充分发挥；二是调整种养结构，提高农民收入。今年从县扶贫办帮该村协调“周转牛”50头，协调科技局解决优良马铃薯种1500斤、短生育期玉米种300斤。通过试养、试种取得了良好的效果。三是积极争取资金，解决村支部无党员活动室的问题。帮助村两委查找问题，完善领导班子建设、党员教育、村务公开和村物管理等各项规章制度。四是积极争取资金，购置农技书籍，添置文化娱乐设施，建立农民文化活动室。适时组织开展能人讲课活动，达到共同交流，共同提高的效果。农闲时多组织开展农村娱乐活动，丰富农民文化生活。六是村集体开饭店、旅店，依托XXX国道发展“路边经济”，增加集体收入。 　　 二、制约山区农村经济发展的因素分析： 　　 总体来说，XXX乡农村经济发展的制约因素主要有：经营方式落后；设施没有根本改善；农民整体素质不高，观念落后；缺乏投资资金来源；农产品市场化程度较低；市场信息体系建设滞后。具体表现为： 　　 1、农民观念落后，可支配收入偏低。　　 调查发现，目前68%的农户发展缓慢都属于思想不解放、发展观念陈旧。主要表现：一是受传统思想束缚，不愿调整结构。部分农民考虑吃饭多，考虑发展少，导致发展跟不上，家庭富不起来。二是对市场经济认识不够，不敢去尝试。大多数农民对市场经济认识不够，对市场需求把握不准，对市场信息反应迟钝，害怕失败，怕担风险。三是对政府依赖性太强，不主动去发展。调查发现有部分农户家庭虽有积蓄但不投资不发展，有少数农户的确没有资金投入，更不主动去想办法，这些人依靠政府来投资、依靠干部来帮助的思想比较严重，否则就不发展，在考虑自己家庭的经济收益方面缺乏主动性。此外，由于地处山区农业劳动生产率低，非农产业发展不足，农村剩余劳动力较多，农民素质偏低，进城就业数量少等因素的影响，造成农民收入偏低，可支配收入不高，在客观上限制了农民的投资选择，从而导致整体上生产性投资不足，形成一种贫穷恶性循环。 　　 2、自然条件相对恶劣，缺乏良好的发展环境。　　 自然条件恶劣，发展环境不优，是XXX乡农村发展缓慢的又一突出问题。条件制约主要体现在：一是基础设施差。主