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维普资讯 · 6 · 浙江测绘2003年第3期 关于加强测量标志保护与管理工作的思考 赵 留城 (浙江省测绘局 杭州 3l00l2) 摘 要 本文结合测量标志保护和管理工作 中存在的问题，提 出了加大宣传力度、分类管理、办理用地手续、建立醒 目标 志、实行奖励制度等加强测量标志保护与管理工作的措施和建议。 关键词 测量标志 管理 关于保护测量标志 ，《测绘法》有专 门规定 。 用。建立测量标志保管员证制度，进一步增强了测 1996年国务院颁布了 《中华人民共和国测量标志保 量标志保管员的责任心和荣誉感。初步形成 了保 护条例》，为测量标志的保护与管理提供 了法律保 护测量标志人人有责的社会氛围。全社会保护测 障。测量标志是国民经济建设、国防建设和科学研 量标志意识有了增强，举报破坏测量标志案件的群 究的重要基础设施，是 国家的宝贵财富。但是，测 众来信来电多了，主动申请办理测量标志拆迁手续 量标志数量大 ，分布在全 国各地 ，有的在 山区、海 的工程建设单位多了。 岛、戈壁沙漠 ，保护的难度很大。改革开放 以来 ，国 但是，但是由于公路建设 、水利建设 ，城市建设 民经济和社会发展迅速 ，随着城市化进程加快和大 等原因，测量标志尤其是一 、二等测量标志的毁坏 量的基础设施建设 ，测量标志的毁坏情况严重。在 情况依然相当严重。部分市 、县测量标 志专项经费 市场经济和广泛应用测绘高新技术的条件下，测量 尚未落实 ，保管经费无保障等等。由于多方面的原 标志保护工作如何与时俱进 ，改进测量标志设置和 因，测量标志保护工作的任务还是十分艰巨。 完善保护办法是各级测绘行政主管部 门面临的一 1．1对测量标志的认识不够 保护意识不强 个重大课题。 《中华人民共和国测量标志保护条例》和 《浙江 省测量标志保护办法》早 已颁布实施，广大测绘工 1 测量标志保护和管理的现状 作者也做了大量的宣传工作 ，人们对测量标志的保 1999年至2001年，浙江省进行了第二次测量标 护意识在不断提高。测量标志保护 的重点和难点 志普查。通过普查 ，对测量标志进行 了维修 ，重新 在农村。但是，由于宣传力度不够大 ，不少人包括 办理了委托保管，设置了警示标志，建立了测量标 乡(镇)、村基层干部和测量标志保管员对测量标志 志保管员、乡、县三级测量标志保护管理 网络。加 为何物，是怎么来的，有何作用还不太 了解。从我 大了保护测量标志宣传经费的投入 ，如印制分发保 们了解的情况看 ，测量标志毁坏除了 自然 因素外 ， 护测量标志宣传画、浙《江省测量标志保护办法》单 较多的是 “过失”行为，如 ：有 的工程建设单位把警 行本 ，通过广播 、电视 、报刊等新闻媒体开展保护测 示桩当作测量标志来加以保护 ，砌 了窨井加 了保护 量标志的宣传等。加大 了保护测量标志 的执法力 盖，真正的测量标志却没有保护起来 ；也有因为好 度，对违反测量标志保护法律法规，损坏 国家永久 奇把测量标志挖起来的；由于缺乏测量标志知识， 性测量标志的行为依法进行 了查处。2002年研制 有的工程建设单位或个人在工程施工时导致永久 开发了 浙《江省测量标志管理信息系统》，经过培训 性测量标志毁坏。 下发到各市 、县 (市、区)测绘行政 主