试议国有大型企业集团招标管理工作.pdfVIP

第 23 卷 　第 11 期 甘肃科技 Vol . 23 　N o. 11 2007 年 11 月 Gan su Science an d Technolo gy N ov. 　2007 试议国有大型企业集团招标管理工作 马晓军 (甘肃省招标中心 ,甘肃 兰州 7300 10) 摘 　要 :招投标机制能够有效解决交易双方信息不对称问题 、促进交易半径的扩大降低采购费用 , 具有公开 、公平 、公正的特点 ,能够有效防止腐败 。因此被越来越多的国有企业作为采购的主要方 式 。但是 ,在我国招标投标作为国家法律规范的特定交易方式 ,企业一定要谨慎运用 ,规范操作 , 以 充分发挥其在企业管理中的作用 ,笔者根据近年从事企业招标管理的经验认为 :做好企业招标工作 首先必须合理划分招标范围和规模标准 ,其次要抓好招标管理工作中的关键环节 。 关键词 :招标管理 ;科学管理 ;科学招标 ; 国有企业 ;大型企业 中图分类号 :F284 　　现时期 国有企业不断向多元化的大型企业集 1. 2 　企业 自主招标的范围和规模标准 团方向发展 ,采购工作也分为两块 ,一是新增固定资 除依法必须招标的项 目以外 。企业正常生产经 产投资采购 , 一是生产材料和固定资产更新采购 。 营过程中的采购包括固定资产修理和更新 、各种材 新增固定资产投资采购按照国家法规要求达到一定 料配件采购 、技术开发等各种服务并非国家强制性 规模标准的必须招标 。招投标机制能够有效解决交 招标项目。其中主要是生产经营所需的各类物品采 易双方信息不对称问题 、促进交易半径的扩大降低 购 ,该类采购采用何种方式由企业根据 自身特点和 采购费用 ,具有公开 、公平 、公正的特点 ,能够有效防 实际情况自主确定 ,合理选择采购方式能够有效降 止腐败 。因此被越来越多的国有企业作为采购的主 低采购成本 。近年来 ,越来越多的企业在采购中推 要方式 。但是 ,在我国招标投标作为国家法律规范 广招标采购 ,但是 ,招标并不是万全油 ,不能解决所 的特定交易方式 ,企业一定要谨慎运用 ,规范操作 , 有问题 ,因此 ,企业在确定采购方式前 ,应对经常性 以充分发挥其在企业管理中的作用 ,笔者根据近年 采购进行归类分析 ,寻找适合的采购方式 。 从事企业招标管理的经验认为 :做好企业招标工作 现阶段 ,大多企业集团采用集中采购管理模式 , 首先必须合理划分招标范围和规模标准 ,其次要抓 企业 自主招标项 目规模标准可以参照国家依法必须 好招标管理工作中的关键环节 。 招标项目规模标准结合企业生产特点确定 ,并明确 规定部分不宜采用招标采购的事项 ,如内部单位有 1 　招标范围和规模标准的确定 能力承担的 ,行业垄断及国家专控物资或受 自然地 企业招标范围可以划分为依法必须招标项 目和 域条件限制的 ,原采购的后续维修和零部件更换或 企业 自主确定的招标项 目。依法必须招标项 目是国 扩充无替代产品或替代产品不能满足需求的 ,抢险、 家通过法律 ,法规规定的强制性必须招标的项目,企 救灾等特殊物资的采购等 。同时企业应建立内控制 业 自主确定的招标项 目是企业根据生产经营需要自 度 ,对符合招标条件而采用其他方式采购的进行必 主确定的采用招标方式采购的项 目。 要的控制 。 1. 1 　依法必须招标的范围及规模标准 企业采购中依法必须招标的范围