青岛市发展循环经济的问题分析与对策.pdfVIP

中共青岛市委党校 青岛行政学院 学报 2009 年第 11 期 J OURNAL OF THE PARTY SCHOOL OF C. P. C. QIN GDAO MUNICIPAL COMMITTEE No . 11 , 2009 青岛市发展循环经济的问题分析与对策 赵 　炜 (青岛大学师范学院 ,山东 青岛 26607 1) [摘 　要] 　青岛市从 2008 年开始在全市全面开展循环经济以来 , 已经取得较大成效 ,但也表现出一些 问题 ,主要表现在认识观念上还存在偏差 ,体制机制上还不相适应 ,规范标准还不够完善 ,城市化进程中的环 境压力不断加大等 。要解决这些问题 ,必须从以下六个方面加大工作力度 :一是要努力提升公众对循环经济 的认识 ,二是要建立和完善发展循环经济的制度支撑体系与法律体系 ,三是要通过税收优惠政策或财政补贴 鼓励生产者和消费者 , 四是要转变经济发展模式 ,五是要发展绿色旅游业 ,六是要提高城市文化品位 ,经营好 海洋科技资源 。 [ 关键词] 　青岛　循环经济 　现状 　对策 [ 中图分类号] 　F403 　　[文献标识码] 　A 　　[ 文章编号] 　1008 —3642 (2009) 11 —0074 —03 　　发展循环经济是科学发展观的必然要求 。对于 资源回收利用和建筑节能立法调研 。2006 年 ,完成 青岛这个中心城市来说 , 由于自然资源的有限性 ,突 《青岛市资源综合利用若干规定》和《青岛市资源节 破“绿色贸易壁垒”的必要性以及防治污染 、保护城 约条例》的修订调研工作 。2007 年 ,将《青岛市资源 市环境的迫切性 ,都使得发展循环经济显得更加重 综合利用若干规定》和《青岛市资源节约条例》列入 要 。尽管青岛在发展循环经济方面启动的比较早 , 市人大立法完成计划 ,将循环经济相关法规列入市 也采取了许多有效的措施 ,取得了很大的成就 。但 人大立法调研计划 。“十一五”期间 ,出台了《青岛市 是 ,怎样针对现实状况 ,把可持续发展的理念和循环 发展循环经济促进条例》、《青岛市再生资源回收利 经济的措施真正落到实处 ,却是一个需要不断深入 用条例》和《青岛市建筑节能管理条例》等地方法规 , 探讨的问题 。 同时建立健全执法监督机制 。在实践上组织开展循 一 、青岛发展循环经济的现状描述 环经济试点工作 ,重点抓好 3 个循环经济型城市 、20 党的十七大报告在实现全面建设小康社会奋斗 个循环经济型园区和 100 个循环经济型企业的示范 目标的新要求中指出: “到 2020 年 ,建设生态文明 , 试点工作 。2008 年 ,在总结试点经验的基础上在全 基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结 市予以推广 。 构 、增长方式 、消费模式 。循环经济形成较大规模 , 二 、青岛发展循环经济存在的突出问题 ( ) 可再生能源比重显著上升 。主要污染物排放得到有 一 认识观念上还存在偏差 。经过多年的宣传 效控制 ,生态环境质量明显改善 。生态文明观念在 和实践 ,虽然在发展循环经济上已经形成共识 ,但在 [ 1 ] ( P38) 如何发展循环经济上仍然存在一些偏差 :一是按理 全社会牢固树立 。” 为了牢固树立和贯彻落实 科学发展观 ,加快建设资源节约型和环境友好型社 想化的循环经济来指导具体的实践 ,忽视了发展循 ( 会 ,根据青岛市政府《关于