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积极推进城镇化 稳妥建设新农村 谢扬 摘要都市圈、城市群和城市带就是特定意义上的大中 小城市和小城镇协调发展。将此作为未来10年的经济发展 XIEYang 核心、体帝】改革的重心和城乡统筹的先行区域。应该明确 forRural (Department Economic，Development ResearchCenteroftheState Council，Beijing 建设社会主义新农村是国家城镇化战略的一个重要补充。 100010，China) 由于历史和体制原因，中国走了独特的分散式工业化和城 AbstractThe Areaand 镇化的道路，但也付出了代价。今后就要学会矫正偏差， Metropolitan some MetropolitanCircle。toextent． 走集约型的集中城镇化的道路。在资金充裕时，尽可能向 meanstocoordinatethe of development andsmalltowns．This largemetropolitan “三农”倾斜；而在资金矛盾冲突时，要设法在城市内部挖 COOrdinationshouldbethe issueto key economic wellasthees— development．as 掘潜力，改革城市体制解决问题。这应该是城乡统筹题中 sential of contentinstitutionalreformand thefirst ofurban-rural in 应有之意，也是建设好新农村的前提条件。而不应该再用 step integration thef0110wingdecade．DuetOsomehis— 城乡二元的思维模式继续理解和剥夺农民的利益。 toricalandinstitutionalreasons．China hasbeen the indus— experiencedseparated 关键词城镇化；新农村；城乡统筹 trializationand cost urbanization，which innumerableresources． the Following of andcentralizedurbani— wayintegrated 全球在2006年实现了城市人口占全部人口的50％，在 futureconstructionofthenew zation，the socialist shouldbecomean countryside 人类历史上首次达到城市居住人口与乡村人口比重相当的 tonationalurbani— importantsupplement zation financialfundsare strategy．When 水平①。中国也将在今后三四年的时间里达到这个水平。 related enough，issuestO‘‘San-nong” shouldmoreconvenience．Ifconflic— 全球在工业文明阶段经历这一过程用了将近300年，而中 get tion ofcities happened，thepotential shouldbe andthe