高中政治-财政与税收学案-新人教版必修1.docVIP

湖南省宁乡县实验中学高中政治必修一学案：财政与税收 2财政的作用： (宏观调控的经济手段) ①财政与基础设施工程 ②财政与宏观调控 ③财政与人民生活保障 3税收及其种类 ①税收（税收是无偿取得财政收入的基本形式）②税收的基本特征：具有强制性、无偿性和固定性 ③税收的种类 ④税收的作用 （联系税收与财政关系；从不同税收来分析） 4依法纳税 ①纳税人 ②负税人 ③依法纳税 二 考情分析： 1.从知识的考查看：围绕经济平稳发展，重点考查财政和税收作为宏观调控手段在国民经济中的作用。考查频率最高的为财政的作用和税收的作用。 2.从试题类型上看：选择题和材料题都是考查的重点，选择题多聚焦于财政政策、财政作用、税收的特点、个人所得税。材料题主要立足分配与生产、分配与消费的关系，考查财政和税收的作用。 三 核心提示： 复习本课需要掌握1种意识(纳税人意识)，2种关系(财政收支关系、税收与财政的关系)，2个本质(财政、税收的本质)，2个构成(财政收入的构成与财政支出的构成)，2个作用(财政、税收的作用)，3个特征(税收的三个基本特征)，4种行为(违反税法的四种行为) 四 基础梳理 一、国家财政 1．财政 (1)含义：国家的______________就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 (2)实现形式：财政主要是通过国家________的形式实现的。 (3)本质：一种收入分配关系。 收入和支出 预算 2．财政的作用 (1)国家财政是促进____________、改善____________的物质保障：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 (2)财政具有促进________________的作用：财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置。 (3)财政具有促进国民经济____________的作用。 经济形势 财政政策 具体措施 经济增长滞缓 扩张性财政政策 增加经济建设支出，减少税收 经济过热 紧缩性财政政策 减少经济建设支出，增加税收 社会公平 人民生活 资源合理配置 平稳运行 【易错提醒】如何判定财政的作用 凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。 3．财政收入与支出 (1)财政收支的关系 财政收入 　税收、国有企业利润、债务和其他收入 财政支出 　经济建设支出、科教文卫支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出 收支关系 　财政收支平衡；财政盈余：收入支出；财政赤字：收入支出 (2)影响财政收入的因素 ①经济发展水平：对财政收入的影响是____________，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济不断发展，才能保障财政收入持续增加。 ②分配政策 分配比例 影响 国家财政集中财富过多 企业和个人收入减少 　不利于企业____________和个人购买力提高 国家财政集中财富过少 企业和个人收入增加 　直接影响____________的有效发挥，降低财政的作用 ③解决措施：在____________的基础上，制定合理的____________，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。（基础性的 扩大再生产 国家职能 经济发燕 分配政策） （易错提醒 发行国债属于扩张性的财政政策，因为国家发行国债目睥在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。 二、征税与纳税 1．税收的含义 概念 　税收是国家为__________，凭借其________，依法取得财政收入的基本形式 理解 税收的目的 　实现国家职能 凭借的力量 　国家政治权力 税收与财政的关系 　税收是依法取得财政收入的基本形式，财政收入最重要的来源 税收的主体 　国家 税收的依据 　税法 税收的本质 　是一种分配关系 实现其职能 政治权力 2.税收的特点 强制性 无偿性 固定性 区别 　国家凭借政治权力强制征税，纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税 　国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税