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第一章 社会救助概述 第一节 贫困理论 一、贫困 1.广义贫困与狭义贫困 2.绝对贫困与相对贫困 3.长期 贫困与暂时贫困 * 国内外学者关于贫困概念的争论 * 贫困概念的层次性、伸缩性、确定性 * 贫困的实质 2.中国城市贫困线的测定 （1）相对标准测算法； ①比例法； ②收入平均数法； （2）相对标准测算法； ①基本需求法； ②恩格尔系数法； ③数学模型法 第二节 社会救助的思想基础 一、早期的社会救助思想 二、马尔萨斯的社会救助思想 三、福利经济学的社会救助思想 四、凯恩斯的社会救助思想 五、《贝弗里奇报告》的社会救助思想 六、新剑桥学派的社会救助思想 七、马克思主义的社会救助思想（概述流派） 第三节 社会救助的一般理论 一、市场失灵理论和政府失灵理论 社会救助制度被世界各国用以解决市场无法解决的公平问题。 政府失灵主要表现为政府对人们的生活领域干预过大，包揽过多，结果导致社会保障对经济发展产生消极影响。 第四节 社会救助的内涵和外延 一、社会救助的概念 1.社会救助的基本概念 2.社会救助的具体含义： （1）获取社会救助是公民的一项基本权利 ； （2）社会救助是发展市场经济的内在要求； （3）社会救助是社会稳定的“安全网”和“平衡器” 。 第五节 社会救助的产生和演进 一、社会救助的产生 背景： 1.生产社会化的深入； 2.收入水平差距不断扩大； 3.家庭功能的弱化； 4.社会生产力的发展； 5.社会救助思想的丰富； 6.慈善救济机构的出现 第二章 生活社会救助 第一节? 生活社会救助概述 一、生活社会救助的概念和特性 二、生活社会救助的主要功能 三、生活社会救助的救助对象和责任主体 四、生活社会救助的资金来源和主要形式 五、生活社会救助的实施原则 六、确定最低生活保障标准的常用方法 第二节? 外国的生活社会救助 一、英国的生活社会救助 二、美国的生活社会救助 三、德国的生活社会救助 四、瑞典的生活社会救助 第三节? 我国的生活社会救助 一、我国城市生活社会救助 二、我国农村生活社会救助 第三章 医疗社会救助 第一节? 医疗社会救助概述 一、医疗社会救助的概念 二、医疗社会救助的主要内容 三、医疗社会救助的基本功能 第二节? 外国的医疗社会救助 一、美国的医疗社会救助 二、英国的医疗社会救助 三、新加坡的医疗社会救助 第三节? 中国的医疗社会救助 一、我国医疗社会救助制度的建立 二、我国医疗社会救助制度的主要内容 三、我国部分城市的医疗社会救助制度 四、我国农村医疗救助制度 五、我国医疗救助制度存在的主要问题 第四章 生产社会救助 第一节? 生产社会救助概述 一、生产社会救助的概念 二、生产社会救助的主要特征 三、生产社会救助的主要功能和意义 四、生产社会救助的主要内容 五、生产社会救助的实施原则 第二节? 外国的生产社会救助 一、美国的生产社会救助 二、孟加拉国的生产社会救助 三、印度的生产社会救助 第三节? 我国的生产社会救助 一、我国城市的生产社会救助 二、我国农村的生产社会救助 第五章 住房社会救助 第一节? 住房社会救助概述 一、住房社会救助的基本内涵 二、住房社会救助的主要内容 三、住房社会救助的基本特性 四、住房社会救助的基本原则 五、住房社会救助的主要功能 第二节? 外国的住房社会救助 一、美国的住房社会救助 二、德国的住房社会救助 三、荷兰的住房社会救助 四、澳大利亚的住房社会救助 五、智利的住房社会救助 第三节? 我国的住房社会救助 一、廉租住房 二、经济适用住房 第六章 教育社会救助 第一节? 教育社会救助概述 一、教育社会救助的产生与发展 二、教育社会救助的基本内涵 三、教育社会救助的主要内容 四、教育社会救助的基本特性 五、教育社会救助的主要功能 第二节? 外国的教育社会救助 一、美国的教育社会救助 二、英国的教育社会救助 三、法国的教育社会救助 四、日本的教育社会救助 五、俄罗斯的教育社会救助 六、印度的教育社会救助 第三节? 我国的教育社会救助 一、我国中小学教育的社会救助政策 二、我国高等教育的社会救助政策 三、我国教育社会救助存在的问题 第七章 灾害社会救助 第一节? 灾害社会救助概述 一、灾害社会救助的基本内涵 二、灾害社会救助的基本特征 三、灾害社会救助的主要内容 四、灾害社会救助的主要功能 第二节? 外国的灾害社会救助 一、美国的灾害社会救助 二、日本的灾害社会救助 三、尼泊尔的灾害社会救助 四、土耳其的灾害社会救助 第三节? 我国的灾害社会救助 一、我国古代的灾害社会救助