知识经济时代高等教育运行模式的发展趋势——高校与政府市场关系发展的视角.pdfVIP

维普资讯 2006年9月 南通大学学报 (教育科学版) Sep．2006 第22卷第3期 JournalofNantongUniversity(EducationSciencesEdition) VOI-22．N0．3 知识经济时代高等教育运行模式的发展趋势 — — 高校与政府、市场关系发展的视角 管 弦 (厦 门大学 高等教育研究所 ，福建 厦 门 361005) 摘 要：从高校与政府和市场关系的角度看 ，高等教育的运行模式在近代产生了分化，由原来单一的 “自主”“自 治”模式发展为 自治模式、政府控制模式 、市场调节模式。到了知识经济时代，高等教育在社会经济发展中的巨大作 用使得高校 、政府与市场三者间的协调发展 日益重要，其运行模式逐步走向综合，但 由于三者间不同的价值取向、目 标追求与内在逻辑，又导致综合化趋势下的更多样、更深层次的分化。 关键词：高等教育；运行模式 ；综合；分化 中图分类号：G640 文献标识码 ：A 文章编号：1008-2190(2006)03-0019—04 高等教育的运行模式指构成支撑高等教育系 究，很少考虑政府和市场 的需求。到了近代 ，伴随着 统运行的基本力量及其组合方式。从世界高等教育 各 国政治 、经济、文化朝着 民族化和资本主义的方 发展史看 ，高校 、政府和市场无疑作为支撑高等教 向发展，高等教育功能及政府 、市场力量在不同国 育系统运行的基本力量，直接影响和制约着高等教 家有了不同程度的增强，高校与政府和市场的关系 育的发展及其功能的发挥。但 由于三者之间有着各 日益密切。在关系上升的过程中，高校往往从 自身 自不同的价值取 向和 目标追求，有着不同的内在逻 的逻辑出发，自觉不 自觉地抵制来 自政府和市场力 辑，使高校与政府和市场之间总产生矛盾关系。作 量的影响，而政府和市场 的力量在 日益强大的过程 为这种关系发展的相对稳定的结果，高等教育的运 中，又总是力图介入高校。在此消彼长的斗争过程 行模式在近代产生了分化 。到了知识经济时代 ，伴 中，三者的力量在各 国高等教育系统的运行中产生 随着高校走向社会的中心，高校、政府和市场之间 了不同的组合方式，形成了不同的高等教育运行模 逐步形成依存关系，如何建立能够有效地整合三者 式。根据高等教育系统中主导力量的不同，可以划 力量的高等教育运行模式显得十分重要 。笔者认 分为 自治模式、政府控制模式、市场调节模式 以及 为，作为三者之间相互依赖又相互制约的结果 ，高 由两者或三者共同作用而形成的综合协调模式。 等教育运行模式必然走 向既综合又分化 。 美国学者伯顿 ·R·克拉克用 “三角协调 图”表示 近代 以来 国家权力、市场和学术权威三种力量在不 一 、 近代高等教育运行模式的分化 同国家高等教育系统中的结合 】l∞，该三角图中某个 近代以前 ，高校、政府和市场是各 自独立的领 国家的位置事实上表明了该国的高等教育运行模 域，支撑高等教育运行的主要力量来 自高校 自身， 式 ，三个角分别对应三种典型的模式 ，离开三个角 高等教育的运行模式 比较单一，可概括为 “自主”或 则倾