职业卫生监督分类及量化分级管理模式总结与分析.pdfVIP

危害。以量化分类与分级管理相结合，全程监督与动态监督相结合为原则，充分利用现有的卫生监督力 量，对职业病危害严重的铸造企业进行重点监管，以求取得切实监管效果。 (2)制定标准、规范，完善职业卫生监管。在调查总结的基础上，依托上海市职业卫生标准委员 会这一技术平台，在广泛听取区县卫生监督部门、铸造企业及安监、经委等相关主管部门意见的基础上， 集思广益，依据《职业病防治法》及其相关配套法规、标准的要求，重新修订《上海市铸造业劳动卫生 规程》，以适应法律、法规、标准的要求，进一步规范本市铸造企业的职业卫生管理工作。 (3)加强宣传与监督指导，提高企业综合职防水平。卫生监督部门应充分利用每年“《职业病防 治法》宣传周”这一服务平台，通过电视、广播、网络、报纸等传播媒体，加大《职业病防治法》的宣 传力度，努力营造全社会关注职业病防治的氛围，提高全民的职业病防治意识。进一步加强执法力度， 增强企业的法制意识，在监督的同时对企业开展技术指导，提高企业的职业卫生知识和防护能力，进而 提升企业职业病防治综合水平。同时，卫生监督部门应继续加强职业卫生普法教育，尤其要突破对企业 负责人培训的局限，更深层次、更切实际地做好对从业人员的宣传工作，使其了解和懂得所从事职业的 危害性，强化自我防护意识，促使其自觉佩戴使用个体防护用品，确保身体健康。 (4)加大监督抽检力度，提高执法技术含量和专业水平。此次监督抽检暴露出在以往日常监督执 法时未被发现的问题，提示卫生监督部门不能局限于参考技术服务部门的检测报告，在日常监督执法过 程中，要进一步加大监督抽检力度，扩大抽检范围，增加执法的技术含量，提高作业场所检测信息的真 实性、可靠性，通过科学手段，全面综合分析职业危害状况，及时发现和分析问题，并及时予以解决和 处理。此外，卫生监督部门要进一步加强自身队伍建设，不断充实、更新执法手段和专业技术知识，提 高自身综合管理水平，从而适应新形势的发展需求。 参考文献 [1J国际劳工局编．职业卫生与安全百科全书[脚．第四版．北京：中国劳动社会保障出版社，2000：82． [2]都康平等主编．卫生防疫工作手册(劳动卫生分册)[M]．上海科学技术出版社，1989：289． [3]邓公平主编．医药卫生法学[M]．第一版．上海：上海科学技术出版社，1989：93． [4]卫生部卫生法制与监督司编．中华人民共和国职业卫生法规汇编．北京：中国人口出版社，2002：4． 职业卫生监督分类及量化分级管理模式的总结与分析 朱俊朱素蓉唐杰 上海市卫生局卫生监督所，上海200050 职业卫生监督分类及量化分级管理的目的是有效配置目前尚不充足的卫生监督资源，加大对重点职 业病危害企业的监管力度，提高监督效率，探索建立职业卫生监督的长效管理和评价运行的机制。通过 建立符合市场经济发展新形势要求的管理模式，充分调动企业积极性，促进企业加大职业病防治方面的 投入，加强自身管理能力建设，最终形成科学、有效、规范的监督管理模式u1。根据《中华人民共和国 职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)的要求，我们将分类及量化分级管理引入上海市职业卫生 监管，为形成一套适合职业卫生监督分类及量化分级管理的指标体系和评价方法作科学探索。 ·1422· 资料来源及方法 一、资料来源 上海市卫生局卫生监督所保存的2007年全市职业卫生监督分类及量化分级管理相关文件及统计资料。 二、方法 (一)分类：根据本市用人单位的实际情况和一旦发生职业病危害事故的可能危害后果，将用人单 位分为存在严重职业病危害的用人单位和存在一般职业病危害的用人单位两个类别。其中有下列情形之 一的为存在严重职业病危害的用人单位：①可能产生在《职业性接触毒物危害程度分级》(GB5044—85) 中危害程度为“高度或极度危害”的化学物质且接触人数多于3人的；②可能产生含游离二氧化硅10 ％以上粉尘的且接触人数多于3人的；③可能产生石棉纤维的且接触人数多于3人的；④可能产生列入 《高毒物品目录》(2003年版)的毒物且接触人数多于3人的；⑤接触职业病危害因素总人数50人以上 的。除此以外的为存在一般职业病危害的用人单位。 (二)量化评分： 1．指标评定根据《职业病防治法》所开展的日常职业卫生监督检查指标作分类整理，制定指标评 定体系。通过对法律的分析以及实践操作的总结，分为六个大项，分别是组织机构及制度建设、前期预 防、职业卫生日常管理、职业健康监护、职业