安全经济学的论文.docVIP

安全经济学是研究和解决安全经济问题的，因而它首先是一门经济学，但又不是一般意义上的经济学。安全经济学以安全工程技术活动为特定的应用领域，这决定了安全经济学又是与自然科学结合的产物。它是研究安全活动与经济活动关系规律的科学；它以经济科学理论为基础，以安全领域为阵地，为安全经济活动提供理论指导和实践依据。因此，安全经济学可以说是一门经济学与安全科学相交叉的综合性科学。在当前新形势下，“经济效益”无疑是企业和社会发展的根本，然而，当人们把目次投注到“经济效益”上时，安全事故却向我们发出了挑战。特重大事故的不断发生，惨痛的人员伤亡和巨大的财产损失，不得不使我们正视安全与经济效益的辩证关系。经济学上有一个短板原理，即一个长短不齐的木板圈成的木桶，其容量是由最短的木板来决定的，其他的木板再长也没有用。企业的生产能力、技术能力、安全管理能力等等各个方面如同一个个水桶的木板，他们的“长度”也应是相等的。企业没有经济效益便不能生存，没有安全便失去经济效益。拿煤矿企业来说，随着经济的发展、技术的提高，煤矿企业的开采设备日趋先进，开采能力显著提高，经营管理逐步完善，但如果忽视安全管理，放松安全警惕，势必造成事故频发。2002年，长春煤矿集团瓦斯爆炸、山西长治煤矿瓦斯爆炸、黑龙江鸡西煤矿瓦斯爆炸等连续几起特大煤矿事故，不仅造成了大量人员伤亡，更为严重的是，随后产生的矿井停产、巨额赔付、工人情绪低落、生产能力下降等直接或间接的负面影响，会导致企业成本提高，市场竞争力下降，企业将由此走入困境。企业行为的基本原则 获取最大经济效益。企业领导在这种原则的驱动下，必然以经济效益为一切经济活动的中心。在生产经营中，努力降低原材料成本、减少能源消耗、合理组织劳动用工，以及加强产品质量控制等，毋庸置疑都是十分必要的。然而，企业必须清醒地认识到，采取措施保证生产安全，也是生产经营活动中一个极其重要的方面。安全工作的目的就是创造一个安全的生产环境，通过规范人的安全行为，使“人—机—环境”实现最佳统一，从而达到最大限度地防止和减少伤亡事故的发生。安全事故=人的不安全行为+物的不安全因素。发生事故的直接结果是造成人身伤害和物质损失。必须树立这样一种效益观念：把有限的技措资金用在安全征税的刀刃上，使其发挥最大的安全效益；要广泛发动群众，厉行节约，保护好所有的生产设备和安全设施；要经常检查、维修、保养安全生产设施，保证安全设施的运转，使之经常处于一种良好状态中，保证各类设施的本质安全。从一定程度上讲，安全就是效益，安全产生物质和精神的双重效益。安全具有两大经济功能：一是减少事故损失，遏制或减少负效益。即通过企业的安全管理和预防事故的安全技术措施，消防事故隐患，避免发生事故，发挥保护职工生命和健康，保护企业财产不受损失，从而遏止或减少负效益。二是改善职工劳动环境，保障企业高效生产，促进正效益正常增长。即通过企业的安全管理和改善劳动条件的技术措施，为职工创造良好的劳动环境和工作条件，保护职工发挥正常的劳动生理和心理功能，保障生产经营活动稳定、顺利地进行和经济效益的不断提高，促进企业经济效益正常增长。安全生产的实现受经济发展水平的制约，经济效益对安全生产的实现起着重要的促进和保障作用。在经济尚不发达时期，由于条件所限，安全设施简陋，安全保护技术措施不完善，安全事故层出不穷。随着经济的不断发展，经济效益不断提高，职工劳动环境和工作条件不断改善，安全法规制度的不断完善和先进的预警预报等安全装置的采用，使安全生产水平得到不断提高，更加可靠地保障经济效益的进一步增长。因此，安全与经济效益的关系是辩证的统一，经济效益以安全生产为前提，安全生产为经济效益服务。安全生产与经济效益相辅相成、互相促进、互相制约，安全生产能保证经济效益的提高，经济效益提高后再加大对安全工作的投入，以推动安全生产目标的实现，从而实现双赢。1、强化责任落实 2、加强安全教育培训 人是安全生产的主体，人的不安全行为是事故发生的最大隐患，只有加强对人的安全教育，不断强化人的安全意识，提高人的安全文化素质，增强人的防范意识，规范和提高从业人员的安全行为，才能筑起牢固的安全生产的思想防线。 单位领导要增强做好安全工作的责任感、紧迫感，切实负起责任，把安全第一的方针真正落到实处。根据施工特点进行安全教育，针对不同工种和不同部位，告知他们本岗位存在哪些危险及危害因素，如何消除隐患，控制不安全行为，减少人为失误。 3、建立健全安全管理机构、配备安全管理人员 企业应严格按照《安全生产法》的规定，设置安全管理机构和配备安全管理人员。现代安全管理对安全管理人员提出了很高的专业素质要求，他们不仅要组织开展风险防范工作，还必须了解本单位的施工生产，掌握并熟练应用系统安全工程的理论和方法，参与并指导，监督危害辨识、风险评价和风险控制的具体实施，高素