中国土地利用潜力研究进展和启示.pdfVIP

生态环境学报2012，2l(1)：180—186 http：／／wwwjeesci．coin andEnvironmentalSciences Ecology 中国土地利用潜力研究进展与启示 季小妹，邵波 山东省科技发展战略研究所，山东济南250014 摘要：土地利用潜力水平与土地集约利用紧密相关。为充分了解我国土地利用潜力研究状况，从土地利用潜力内涵、分尺 度研究内容及特点、研究方法三个方面重点阐述了国内当前的研究状况。以此为基础，提出我国土地利用潜力研究主要存 在以下四个方面不足：①研究内容上，以土地利用潜力评价为主，其他研究如潜力来源的分析、土地挖潜措施研究、土地 利用潜力与其他学科的交叉略显薄弱；②理论基础与学科借鉴程度较弱；③省级、市级或区县级分尺度研究特色和侧重点 不足；④研究结果的应用仍需加强。并提出以下四点展望：①推进理论创新，加强理论借鉴；②推进内容创新，拓宽研究 视角；③推进方法与技术创新，促进学科发展；④推进研究结果应用，加强跨领域交叉研究。文章有利于探寻土地利用潜 力研究方向和突破口，拓展其研究领域深度与广度，对于我国土地集约利用水平的提升具有重要的实践指导意义。 关键词：土地利用潜力；内涵；空间尺度；土地集约利用 中图分类号：F301．2 文献标志码：A 文章编号：1674-5906(2012)01．0180．07 当前，我国正处于城镇化中期阶段，2009年 土地集约利用与土地利用潜力之间存在着天 我国城镇人121比重达46．59％t11。城镇化水平快速然而紧密的联系，前者体现土地利用与开发的总 提升，不仅导致人口、资本、物质与信息向城镇 目标，后者体现土地利用方式或途径，土地挖潜 的快速集散，同时也引起了资源利用数量、结构 的最终目的是实现土地的集约利用。 与方式的改变，其中最直接的表现是土地资源利 对于土地集约利用的内涵，国内外观点日渐 用方式的转变，例如土地挖潜、土地市场、土地 成熟且统一，由最初单方面强调土地利用的投入 储备与土地银行等。这不仅是我国建设“资源节 或产出(刘新卫，2005)【3】转向分析投入与产出 约型、环境友好型”社会的迫切要求，同时也是 之间的比例变动关系。目前普遍认为：土地集约 实现社会系统一经济系统—生态环境系统三者相 利用是在合理布局、优化用地结构的前提下，通 互协调的前提和基础之一。 过增加存量土地投入、改善经营管理、提高土地 我国土地资源稀缺，人均土地占有量仅0．72 利用强度等途径，提高土地利用效率和经济、社 公顷【2】，仅相当于世界平均水平的l／3，综合考 会、环境效益，实现土地可持续利用的过程(董 虑人口、自然条件、生态环境约束等因素，可开 黎明等，2000，刘超等，2008，李永浮，党安 发潜力规模更是短缺。为了提高我国土地集约利 荣，2009)M】。 用水平，改变土地粗放利用方式，国内大量学者 而对于土地利用潜力的内涵，国内学者观 从土地集约利用分析、潜力评价两方面展开研 点不一，主要体现在立足点的不同。一是从广 究，对于土地利用潜力的内涵、评价的理论基础 义角度出发，强调土地利用潜力涉及社会、经 及评价方法、实证结果进行了不同层面的分析。 济与生态环境三大层面，不能仅限于“经济潜力” 为充分了解我国土地利用潜力研究特征及进展状 的度量，还要兼顾城市可持续发展和人民生活 况，从分尺度研究内容、研究特点、研究方法等 环境质量的提高(陶志红，2000)【7】。张晓玲等 方面探寻土地潜力研究方向和突破口，从而进一 (2007)也认为：土地利用潜力可从提高土地经