第七章 工程施工索赔管理.ppt

第七章 工程施工索赔管理 教学目标： 了解施工索赔的分类 掌握施工索赔的原因、依据和程序 熟悉施工索赔的概述、原因、分类、程序、管理及索赔值的计算方法等 第七章 工程施工索赔管理 第一节工程施工索赔概述 第二节工程施工索赔的分类和原则 第三节工程施工索赔的原因和依据 第四节工程施工索赔的程序及索赔值的计算 第五节工程施工索赔的管理 第六节反索赔 第七节工程施工索赔案例   第一节 工程施工索赔概述 建设工程施工索赔是合同当事人保护自己的合法权益、要求施工合同的违约方—业主对其违约行为或其应承担的风险给合同的另一方以赔偿或补偿。 一、施工索赔的概念 索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于应由合同对方承担责任的情况造成的，且实际发生的损失，向对方提出给予补偿要求。 二、施工索赔的意义 1.有利于降低承包商的投标报价，促使工程造价更合理 2.有利于合同的正常履行 3.有利于落实和调整合同双方经济责任关系 4.有利于维护合同当事人的正当权益 5.有利于提高工程质量 6.有利于完善合同条款 三、施工索赔的必然性 1.业主负责起草合同 2.投标的竞争性 3.不可预见事件的影响 四、施工索赔的特点 1.实际工作中的施工索赔是指承包商向业主提出的索赔 2.施工索赔成败的关联因素较多 (1)承包商进行施工索赔，应以合同条款为第一依据，有合同作依据的索赔一般情况下都能获得成功。 (2)施工索赔必须有额外损失或额外支出的证据。 (3)把握好索赔的时机和遵守索赔的程序规定。 (4)不断提高合同管理人员的素质。 (5)工程师处理索赔的公正性。 五、索赔工作的注意事项 (1)对一特定干扰事件的索赔没有预定的统一的解决方案。 (2)不“索”则不“赔”。 (3)索赔的成败不仅在于事件本身的实情，关键还在于承包商能否找到最有利于自己的证据，能否找到为自己辩护的合同及法律条文。 (4)承包商的索赔都以利益为原则，即通过索赔使自己的损失得到减少，争取自己合理的利益。 第二节 工程施工索赔的分类和原则 一、施工索赔的分类 1.按施工索赔的目的分类 按索赔的目的，施工索赔可以分为工期索赔和经济索赔两类。工期索赔是要求顺延工期，费用索赔是要求经济补偿。 2.按施工索赔的处理方式分类 按处理方法和处理时间的不同，施工索赔可以分为单项索赔和一揽子索赔两类。 (1)单项索赔。单项索赔是指当事人针对某一干扰事件的发生而及时提出的索赔。 (2)一揽子索赔(总索赔)。一揽子索赔是指在工程竣工前后，承包商将施工过程中已经提出但尚未解决的索赔汇总，向业主提出的总索赔。 3.按施工索赔发生的原因分类 (1)延期索赔，是指由于业主的原因使承包商不能按原定计划进行施工所引起的索赔。 (2)工程变更索赔，是指因合同中规定的工作范围变化而引起的索赔。 (3)施工加速索赔，是指由于业主要求工程提前竣工或提出其他赶工要求而引起的索赔。 (4)不利现场条件索赔，是指合同的图纸和技术规范中所描述的现场条件与实际情况有实质性的不同，或者虽然合同中未作描述，但是一个有经验的承包商无法预料的情况而产生索赔。 4，按施工索赔的合同依据分类 (1)合同内索赔，是指可以直接引用合同条款作为索赔依据的施工索赔，分为合同明示的索赔和合同默示的索赔两种。 ①合同明示的索赔。 ②合同默示的索赔。 (2)合同外索赔，是指索赔内容虽在合同条款中找不到依据，但可从有关法律法规中找到依据的索赔。 (3)道义索赔，是指承包商既在合同中找不到索赔依据，业主也未违约或触犯民法，但因损失确实太大，自己无法承担而向业主提出的给予优惠性补偿的请求。 二、施工索赔的原则 1.以合同为依据 2.以索赔证据为准绳 3.及时、合理地处理索赔 第三节 工程施工索赔的原因和依据 一、施工索赔的原因 1.业主违约 业主违约常常表现为业主或其委托人未能按合同规定为承包商提供应由其提供的、使承包商得以施工的必要条件，或未能在规定的时间内付款。 2.合同缺陷 合同缺陷常常表现为合同文件规定不严谨，甚至矛盾，合同中有遗漏或错误。 3.施工条件变化 在建筑工程施工中，施工现场条件的变化对工期和造价的影响很大。由于不利的自然条件及障碍，常常导致设计变更、工期延长或成本大幅度增加。 4.工程变更 土建工程施工中，工程量的变化是不可避免的，施工时实际完成的工程量往往超过或小于工程量表中所列的预计工程量。 5.工期拖延 大型土建工程施工中，由于受天气、水文地质等因素的影响，常常出现工期拖延。 6.工程师指令 工程师指令通常表现为工程