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6矛盾与趋势： 皇权与相权、中央集权与地方分权 * * * 主干 知识 图示 化 核心 要点 史料 化 解题 技能 规范 化 教师 备课 资料 选粹 训练 提能 层级 化 第2讲 君主专制政体的演进与强化和专制时代晚期的政治形态 目录 历史(四川专版) 以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。 ．秦朝君主专制中央集权制：①秦始皇创立的皇帝制度；②秦朝郡县制的特点及影响；③秦朝中央官制的特点及作用；④中国古代中央集权制度形成的影响。 主题二　秦朝中央集权制度 [课件展示更丰富　见课件光盘] [自主探究·读史有得] 材料　三公九卿的中央官制为秦王政接受李斯建议所制，以皇帝为尊，下有三公，分别为太尉，管理军事；丞相，协助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并理国家监察事务。九卿对丞相负责，按其职能，行使权力。分别为：奉常，掌管宗庙祭祀和国家之礼；郎中令，负责皇帝禁卫；卫尉，负责皇宫守卫；太仆，负责皇帝车马；少府，负责皇帝财政；廷尉，负责司法……宗正，负责皇室事务。 ——摘自《百度百科·三公九卿》 材料反映出秦朝时中枢权力体系的特点是什么？简要分析秦中央官制的特点。 [教你读史]　根据材料中三公职权的信息，概括中枢权力体系的运行特点；根据九卿中有为皇室专设的信息，领会“国”与“家”的关系；综合三公九卿整体信息，把握总体特征。 秦朝中央官制的特点 (1)是以皇权为中心的中央行政体制：中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。 (2)充分体现出“家天下”的特点：诸卿中奉常、宗正、郎中令、太仆、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的，“国”与“家”同治。 材料　西周时期分封了许多诸侯国，这些诸侯国与周王的关系有如下特点：第一，周王无权干涉诸侯国内政，诸侯国内设官分职、组建军队、采用何种方式治民，都由诸侯自行决定。第二，周王无权干涉诸侯国君的废立。第三，赋税收入均归诸侯国，周王不能享有，周王的一切财政收入均来源于周王直接管辖区。诸侯国虽然要向周王纳贡，但仅为各地土特产，数量极为有限。纳贡不是赋税，反映不出国家的主权关系。 秦朝“海内为郡县”…… ——田昌五等著《周秦社会结构研究》 结合材料和所学知识，比较分封制和郡县制下中央和地方关系的不同。 [教你读史]　根据材料中“周王无权干涉”可以得出分封制下的封国有较大的独立性，根据“秦朝海内为郡县”，可以看出：秦朝推行郡县制，郡县长官一概由皇帝任免。 分封制和郡县制下中央和地方关系的不同 (1)分封制下王室无权干涉地方政权内部事务；王室无权干涉地方政权首长的废立；地方政权不向王室交纳赋税。 (2)郡县制下地方完全服从中央，依据中央政令行政；地方长官由中央直接任免；地方赋税必须上缴中央。 议 一 议 ？ 比较分封制和郡县制。 1、相同点： （1）性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度。 （2）目的：都是为了巩固王权的统治。 2、不同点 有利于加强中央集权，维护国家统一 容易形成地方割据势力 影 响 郡守和县令都由皇帝任免 诸侯官位、封土世袭 与中央关系 在国家大一统条件下，按地域划分 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 划分标准 封建社会 奴隶社会 时 代 郡县制 分封制 秦朝中央集权制度的形成 1．形成前提 秦的统一和强大；法家的集权理论 ;封建自然经济的确立 2．确立标志 秦始皇统一中国后，确立了至高无上的皇权，建立了完备的中央和地方的行政体制。这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。 专制主义：即皇权至高无上、皇帝独裁。 中央集权：即中央控制地方，地方服从中央。 3、概念内涵： 既是巩固统一的需要，也是巩固封建经济基础的需要。 4、目的： 。 5、主要构成： 皇帝制、三公九卿制和郡县制 * * 主干 知识 图示 化 核心 要点 史料 化 解题 技能 规范 化 教师 备课 资料 选粹 训练 提能 层级 化 第2讲 君主专制政体的演进与强化和专制时代晚期的政治形态 目录 历史(四川专版) 以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。 * *