我国旅游经济运行的模式_过去_现在与未来_兼论政府在其中的作用.pdfVIP

旅游发展 Tourism Development 方针政策是“扩大对外政治影响”、“为国家吸取自由外 律，此思想的导航下各级政府及各有关部门相继把旅 汇”。 游业列入国民经济和社会发展计划，大多数省、 自治 “文化大革命”期间，受政治冲击，旅游接待成为单 区、直辖市已明确提出把旅游业作为支柱产业、重点产 赵 纯政治接待，不计成本，不讲效益，错误地批判旅游业 业或先导产业来发展。在旅游行业管理方面，对国有企 永 是为资产阶级服务。 业进行了股份制试点改革，部分旅游企业集团获得了 青 ： （二）现代中国旅游业起步阶段（1978 年 国有资产管理局授予的国有资产管理权。成立“全国旅 我 ~1980 年） 游标准化基础委员会”，对旅游业实行标准化管理。这 国 1978 年以后，我国旅游业挟带其巨大的资源优势 一阶段取得的主要业绩：国际旅游业上新台阶，创汇进 旅 和国际市场积蓄多年的需求存量，进入了新的发展时 入世界前十名；国内旅游迅猛崛起，旅游收入年均增长 游 期。在 1979 年召开的全国旅游工作会议上，提出旅游 超过50% ，比“七五”年均增长率高出30 多个百分点。 经 工作要从“政治接待型”转变为“经济经营型”的发展思 此外，中国公民出境游开始兴起。 济 路，并批准北京等四个城市利用侨资、外资来建造旅游 （六）产业基础夯实，为21 世纪积蓄后劲阶段 运 饭店，使得我国旅游业开始真正意义上向产业迈进。 （1996～2000 年） 行 （三）入境旅游奠基阶段（1981～1985 年）： 本阶段，旅游业在国民经济中的作用有了明显提 的 在这一阶段，旅游业得到了国家的重视，提出加快 高，已成为国民经济新的增长点。在旅游行业管理方 模 旅游基础设施的建设要采取国家、地方、部门、集体和 面，国家旅游局完成了与经济实体脱钩工作；1999 年， 式 ： 个人一起上，自力更生和利用外资一起上的方针以及 对外经济贸易部和国家旅游局联合发布 《中外合资旅 旅游管理体制实行“政企分开，统一领导，分级管理，分 行社试点暂行办法》，进一步开放旅行社市场。国家通