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行政执法资格认证考试复习大纲 宪法和地方组织法 一、中华人民共和国的一切权力属于人民。 二、中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 国家维护社会主义法制的统一和尊严。 一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。 三、地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 四、地方各级人民政府是地方各级权力机关的执行机关， 是地方各级国家行政机关。 十八大报告 到2020年依法治国基本方略全面落实，法治政府建成。 法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动 发展、化解矛盾、维护稳定能力。 行政许可法 一、行政许可概述 （一）行政许可的概念、特征 行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织 的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 （二）行政许可法的基本原则 1、法定原则 2、公开、公平、公正原则 3、便民原则 4、救济原则 5、信赖保护原则 6、监督原则 二、行政许可的设定制度 （一）行政许可设定事项 行政许可的法定分类：普通许可、特许、认可、核准、登记 （二）行政许可设定主体及其权限 法律、行政法规、地方性法规、规章 三、行政许可的实施制度 （一）行政许可的实施机关 行政机关、法律、法规授权的组织、行政机关委托的其 他行政机关 （二）行政许可的实施程序 1、申请与受理程序 （1）申请的方式 （2）行政机关在申请人申请过程中应当履行的义务 （3）申请的处理 2、审查与决定程序 （1）对申请材料的审查方式 （2）听取利害关系人意见 （3）决定程序 3、期限 4、听证程序 5、变更与延续程序 6、特别程序 7、行政许可收费 （三）行政许可的监督检查 1、行政机关的监督方式 2、对被许可人的监督方式 3、行政许可的撤销与注销 行政处罚法 一、行政处罚概述 （一）行政处罚的内涵 1、主体：有行政处罚权的行政主体 2、对象：违反行政法规范尚未构成犯罪的行政相对人 3、前提：行政相对人实施了违反行政法规范的行为 4、性质：以惩戒违法为目的的、具有制裁性的具体行政行为 （二）行政处罚和行政处分、行政处罚和刑事处罚相的区别 （三）行政处罚的基本原则 1、处罚法定原则 2、处罚与教育相结合原则 3、公正、公开原则 4、处罚救济原则 5、处罚不相替代原则 二、行政处罚的种类 （一）声誉罚（精神罚、申诫罚） 警告 （二）财产罚 罚款、没收违法所得、没收非法财物 （三）行为罚（资格罚、能力罚） 责令停产停业；暂扣或者吊销许可证或执照 （四）人身罚（自由罚） 行政拘留 三、行政处罚的设定主体及其权限 法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章 四、行政处罚的实施机关、管辖和适用 （一）行政处罚的实施机关 1、具有法定处罚权的行政机关 2、经特别决定而获得处罚权的行政机关（相对集中行政处罚权） 3、法律、法规授权实施行政处罚的组织 4、受委托实施行政处罚的组织 （二）行政处罚的管辖 （三）行政处罚的适用 1、行政处罚适用的原则 （1）处罚与责令改正相结合原则 （2）一事不得再罚款原则 2、行政处罚相对人的责任能力 3、行政处罚的情节 （1）不予处罚的情形 （2）从轻、减轻处罚的情形 4、行政处罚的追诉时效 五、行政处罚的决定程序 （一）一