苏州市吴中区土地流转与规模经营现状研究——以吴中区湖桥村的合作抱团模式为例.pdfVIP

SheHUiY8rlJiUI ☆ 社 会 研 究 ☆ I 苏州市吴中区土地流转与规模经营现状研究 以吴中区湖桥村的合作抱 团模式为例 倪泽雯 (南京师范大学 商学院，南京 210046) 摘 要：吴中区农村土地流转经过多年的实践与探索，初步建立了“政府推动、市场调节、农民自愿、依法有 偿”的土地流转机制，近年来呈现出流转市场 日趋活跃，流转金逐步提高，流转程序完善规范，规模经营面积增 多的良好态势。通过对吴中区典型农村土地合作社湖桥村的实地调研，对其独特的合作抱团模式作出了研究 与发掘，同时也将其独特的成功之处分享于当今土地流转中处于困境的合作组织。 关键词：土地流转；吴中区湖桥村；合作抱团模式 中图分类号：D668 文献标志码：A 文章编号：1002—2589(2012)26--0043-02 一 、 土地流转与规模经营的现状 吴中区以深化农村合作改革为工作重点，创新体制机 土地流转指的是土地使用权流转，土地使用权流转的 制，优化资源配置，不断拓展农村发展空间和农民增收渠 含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权 (使用 道，农村合作改革受益面得到较大突破。近年来，吴中区随 权)转让给其他农户或经济组织，即保 留承包权，转让使用 着 “五大合作”改革不断深化，农村集体经济快速发展。最 权 l【】。 新统计数据显示 ，该区年稳定收入超千万元的树(社区)达 规模经营是指由于土地利用规模的扩大而产生的单 23个 ，约占全区涉农行政村(社区)总数的 18％，占全市年 位土地面积收益的增加 ，或是指在此情况下而产生的单位 收入超千万元村(社区)总数的四分之～。 土地产品收益的增加或成本的下降。 就土地合作社所取得的成就，可将其提供的经验启示 农业适度规模经营是农村经济发展到一定阶段的必 归结为六小点：一是资产量化，农民成为股民；二是土地入 然产物，而土地流转则是推进适度规模经营的必要条件。 股，承包经营权成为股权；三是资金参股，增加农民投资性 吴中区农村土地流转 ，经历了20世纪8O年代中后期 收入；四是整合资源，提高了农业合作水平；五是因地制 的自发流转、9O年代的引导流转和2000年以来的规范流 宜，发展旅游合作经济；六是抱团发展，推进合作经济转型 转等阶段的实践与探索。初步建立了 “政府与市场结合 ，合 升级。 理调节并配合着农民自愿耕种、依法有偿”的土地流转机 三、湖桥村合作社的发展之路 制，近年来呈现出流转市场日趋活跃，流转金逐步提高，流 这里不得不提到吴中区第一村——期桥村，2010年 转程序完善规范，规模经营面积增多的良好态势回。主要表 11月，湖桥村依托土地股份合作社、社区股份合作社和物 现为：土地流转比重较大，流转年限较长；规模经营面积较 业股份合作社而成立的苏州湖桥集团公司领取了营业执 多，果蔬水产为主；流转租金逐步提高，农户受益增多。 照。其中，鱼米之乡生态农业专业合作社出资 3000万元。 二、具体形式与经验启示 物业股份合作社出资 160O万元，社区股份合作社出资 土地流转的最终目的是 “抱团”，解决家庭分散经营下 1000万元，公司总注册资本560O万元。收益分配实行 “四 土地割裂、规模狭小、机械化程度低、耕地闲置等问题，而 六”分成，即60％的部分按出资方比例返回“三大股份合作 实现 “抱团”的一有效形式便是土地股份合作社。目前在吴 社”用作农民股金分红，40％