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浅谈扎兰屯市东北黑土区水土流失综合防治试点工程的经验和不足 赵忠萍 73 【水保与生态 】 浅谈扎兰屯市东北黑土区水土流失 综合防治试点工程的经验和不足 赵 忠 萍 (扎兰屯市水务局水保站，内蒙古 扎兰屯 162650) [摘 要] 文章总结了扎兰屯市东北黑土区水土流失综合防治试验工程的治理经验，并结合今后工 作中应加强的几方面工作。 [关键词] 黑土区；水土流失；综合治理；经验 ；不足 中图分类号：S157 文章标识码：B 文章编号 ：1009—0088(2012)04—0073—02 治理措施有较强的针对性、操作性，符合实际，有较高 1 试点工程经验 的推广价值。 黑土区大量的水土流失，诱发了一系列生态 问题， 1．2 周密设计是项 目建设的基础 引起了党和 国家 以及社会各界 的广泛关注。特别是 总结扎兰屯市水土流失治理经验 ，深刻认识到，水 1999年，黑、吉、辽、蒙四省区人民政府联合向国务院 土保持前期工作是起点，特别是科学、规范的前期工作 报送黑土区水土保持生态环境建设项 目建议书以来， 显得尤为重要 。在项 目设计 中，首先，必须明晰科学的 黑土区水土流失防治工作得到了党中央、国务院的高 水保治理思路，即实行 以小流域为单元的山、水、林、 度重视 。2002年 8月 18 日和8月 2313，温家宝总理 田、路统一规划，以保水保土为 目标，因地制宜地综合 先后两次做 出重要批示，要求把黑土区水土流失防治 运用工程、林草和封育治理措施 ，坡面次生林封育、荒 列入重要议事 日程。为了进一步探索黑土地不同侵蚀 山挖截流沟、坡耕地在改垄的基础上修地埂，最后，进 类型区水土流失综合防治的技术路线、投入与工程建 行侵蚀沟治理，形成立体的水土保持综合防治体系。 设管理机制，以及相关的政策保障措施等，给全面开展 同时，还要做好以下3个方面的前期工作：一是征求项 黑土区水土流失综合防治提供科学依据 。2003年起， 目区所在地干部群众的意见。设计人员要深入到基 我国在东北四省区启动了 “东北黑土区水土流失综合 层，广泛听取项 目区办事处、村干部和群众对工程建设 防治试点工程”。2006年，试点工程结束，并取得了显 内容、组织实施与成果管护等方面的意见，做到群众有 著成效。通过水土流失综合防治试点工程建设，吸取 发言权、建议权 。二是按照全市水土保持生态建设规 总结 出以下治理经验和不足。 划要求，根据各流域实际情况，对流域的建设布局、建 1．1 项 目区选择要有代表性和示范作用 设规模做到思路明确。三是外业踏查要详细。技术人 项 目区位于重点治理区，区内地面起伏 ，由于过度 员要不辞辛苦深入到每条流域，逐坡面、逐沟系、逐地 垦殖、超载放牧、乱砍滥伐等不合理的开发利用，导致 块进行踏查，掌握详实的基础资料，为做好 内业打下坚 该区生态环境恶劣，严重的水土流失导致流域 内土地 实的基础，保证项 目实施的科学性、合理性和可操作 生产力下降，自然灾害频繁发生以及大量的泥沙淤积 性 。 河道 ，严重阻碍了区域经济的可持续发展。项 目区领 1．3 紧紧围绕治理模式。因地制宜地采取水土保持措 导对项 目高度重视，积极争取和认真实施工程建设，项 施 目区大多数群众对水土流失危害有了充分的认识 ，认 根据工程确定的治理思路和治理模式，以坡耕地 为实施项 目是十分必要和紧迫的。项 目区的选择具