舟山机场空管SMS建设试点总结.pdfVIP

舟山普陀山机场航管中心空管安全管理体系 （SMS）建设试点总结报告 尊敬的各位领导、专家，各位同仁： 经民航局的甄选，舟山普陀山机场航管中心（以下简称航管 中心）于 2008年 11月被确定为空管 SMS建设试点单位之一，这 对于舟山机场和航管中心来说，既是一次机遇，也是一次挑战。 在民航局、华东地区管理局、民航浙江省监管局等上级单位的高 度重视及正确指导下，在民航空管安全管理体系专家小组的大力 帮助下，航管中心严格按照上级要求，依据《民航空中交通管理 安全管理体系（SMS）建设指导意见（试行）》、《民航空管安全管 理体系建设指导手册（第一版）》，结合机场管理和航管中心运行 实际情况，在全体员工的共同努力下，克服了时间紧迫、工作量 大、人员紧张等种种困难，深入扎实开展空管 SMS建设工作，初 步建立并形成了具有舟山机场航管中心特色的空管 SMS体系。在 此，特将我航管中心开展空管 SMS建设试点的情况、试点过程中 获得粗浅经验及建设过程中的一些体会向各位领导总结汇报如 下： 一、机场基本情况 舟山普陀山机场是浙江省舟山市政府全额投资的 4D 级支线 民用机场，由舟山市民用航空管理局负责管理，位于国家级旅游 1 风景区—朱家尖岛，邻近“海天佛国”普陀山。机场年保障能力 为旅客吞吐量 70万人次，高峰小时保障能力为航班8架次（800 人次）。机场于 1997 年 8 月 8 日正式通航，可以满足 B757-200 （含）以下机型的运行。另有东极、桃花、岱山、大衢、嵊泗等 5 个经批复目视条件下使用的岛屿直升机临时起降点供公务和急 救飞行使用，按要求配有通信和气象、消防等保障设备设施，其 中航管设备由航管中心代为维护。 舟山普陀山机场有限公司与舟山市民航管理局为两块牌子 一套班子。机场公司已于 1999 年完成企业转制，除保留市民航 管理局领导班子部分事业编制外，绝大部分包括航管中心全体人 员转制为企业员工。目前与舟山通航的机场有北京、上海虹桥、 广州、深圳、厦门、晋江、武夷山等地，日航班量 10 个左右， 旅客吞吐量近 40万人次/年，货邮吞吐量为 1000—2000吨/年， 飞行总架次约 6000架次/年。与其他机场相比，舟山普陀山机场 的一个显著特点是通用航空的飞行量比较大，约占飞行总量的 1/3—1/2，现有中信海直和中国飞龙专业航空公司三架直升机、 两至三架 Y—12长期驻场，执行本场—东海海上石油平台生产服 务、海洋监测、海上维权、航空遥感等飞行；另有不定期的租赁 航空器执行公务巡视、紧急救护等飞行任务；此外，其他一些通 用航空公司和飞行单位如东华通用、江南通用、广东省通用、东 方教培、交通部救捞局东海救助飞行队等鉴于舟山普陀山机场的 良好区位优势，选择本机场作为临时基地开展通用航空作业或专 2 项任务飞行；军方也经常在本场及周边区域频繁执行规模不等的 海空作训及演习任务，空管保障任务比较繁重。 舟山普陀山机场航管中心为隶属于机场公司的二级机构，是 机场公司下属的空管运行部门，于 2001年 10月合并原航气部、 通导部而成立。管制空域范围为：以舟山 VOR/DME为中心半径 19 海里、高度 3000 米（含）以下的区域，以及经军民航协调、上 海区管中心授权指挥的 W67航线舟山段（高度 3000米至 4500米 （含））的区域。航管中心现共有人员 33名，其中：主任（经理） 兼党支部书记1名；分管副主任（副经理）3名（参加业务值班）； 下设综合业务室（兼职 3人，参加管制室运行）、航行管制室（12 人，其中 3人兼职综合业务室工作）、航空气象台(8人)、技术保 障部(12人)等共一个安全与业务管理部门和三个业务运行部门。 航管中心配备有相对完善的通信导航和办公设备设施，所有设备 设施和物资由机场物业管理部进行统一配置、采购和资产管理， 航管中心进行使用和维护维修等技术保障工作。航管中心的日常 管理和运行以中心总值班、部门领班（带班）、班组岗位三层模 式进行，内部人员实行较为普遍的兼职兼岗，设备设施及耗材亦 在中心范围内统一调配使用。航管中心自成立以来，在民航上级 单位和机场的领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的工作方针，高度重视安全管理，狠抓贯彻落实，确保了运行的 安全平稳，并荣获了 2007年