公文写作 文种.xlsVIP

汇总表 名称 含义 特点 类型 写作注意点 命令 1.权威性 2.指挥性 3.强制性 ①必须具有乡级以上级别国家权力机关 ②命令内容重要，且不可更改性 具有指挥下级机关或有关人员行动功能，“令行禁止”接受命令指挥行动。 命令具有强迫的因素，下级机关或有关人员必须按照命令的指挥行动。不能讨价还价，不能打折扣，不能曲解，更不可拒行。 *1993年11月21日修订公布《国家行政机关公文处理方法》用“命令”标示方法。 *就行政系统而言，国家最高领导人，国务院及其所属部位，乡级以上地方各级人民政府有权发布命令。 *党的各级领导机关不单独使用命令。 *最早见于《尚书》 *辛亥革命后，南京临时政府《内务部办法公文程式咨询各部文》废除“令（谕）”“示”“状” *民国时期“令”“命令”“训令”“通令”“委任令”沿用 *中共红色政权“令”“命令”“训令”“通令”“指令”“任免令”等 2.行政令： 国家行政机关强行施行重大强制性行政措施（县级以上） ①命令原由 ②命令事项 ③执行要求 3.嘉奖令： 奖励有吐出贡献人员或集体 ①先进事迹 ②嘉奖内容 ③号召 最后命令署名可以使是发文机关或首脑，个人署名姓名前可加职务，另一行写日期（年月日），签署时间不是发文时间。 1.公布令/颁布令 ①行政法规 ②规章 ③语言准确、凝炼、庄重、有力 2）命令结构有：标题、编号、正文、签署 ①必须根据宪法法律规定的权限规范发布命令 ②要注意各类型命令写作的共同点和不同点 Ⅰ发文机关+文种（领导人职务）Ⅱ发文机关+事由+文种 Ⅲ编号：①单独编号（中央首脑，到任期满；②不单独编号。 简称令，是领导机关颁布的具有强制性之的指挥性公文 NO 议案 有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项的建议性公文 ①行文关系及办理程序的法定性 ②行文内容的单一性和可行性（一个议案提请审议一个事项 ①由职能机关提出的议案 ②由人民代表大会提出的议案 ①提出的问题重要且已具备解决条件 ②要注意提出的权限、时限 ③行文格式和办理程序 *1993年11月国务院《国家行政机关公文处理办法》首次将“议案”列为国家行政机关法定文种； *议案无发文号； *议案审议表格一般：编号、案由、提议案人、议案内容、议案结果； 决定 党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文 ①内容重要 *秦始皇规定，皇帝下颁文书为“制”“诏” 由领导集团或权利机构对重要事项或重大行动集体研究讨论后作出的安排和部署 ②政策性强 对下记机关和人民群众的活动有指导、向导作用 ③有约束力 对有关人员有约束力，执行带有强制性 ①指挥型 ③知照型 ②个案型 广而告之，不需要大家都实施 ①标题：决定机构、事由、文种；在标题下用括号标出决定日期 ③决定的文字要准确、鲜明、简洁以便领会执行 ②正文（参照3个类型） 1.决定事由 2.决定事项 3.执行要求 对某些性质重要，影响较大的个人或事件作出决定，目的是引起注意或警惕，扩大正面影响，缩小消极影响 1.事实分析（决定理由） 2.决定事项 3.期望要求 *《办法》规定：决定适用于对重要事项或重大心动做出安排，奖惩有关单位及人员变更或对撤销下级机关不适当的决定事项； *最早1931年11月中共党中央执行委员会《地方苏维埃政府暂行组织条例》 *1981年国务院办公厅发布《国家行政机关公文处理暂行办法》将“决定”正式列为文种 决议 通过领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决定部署的指导性公文 ①表达群众意志 ②有权威性和约束力 ①决策部署型：重要问题经会议充分研究讨论后作出的决议，内容多半是“分析问题性质”“提出问题办法”“部署今后行动” ②结果公布型 *1987年国务院《国家行政机关公文处理办法》将决议与决定列为一类公文，规定对“重大事项重大行为做安排”用决定，经“会议讨论”通过并要求贯彻执行用决议。 相同点 不同点 3.文字表述、风格、要求准确、鲜明、简洁 形成程序 内容范围 发布形式 会议通过 也可领导职权范围内作出 针对全局性 也可具体事项 会议名称 也可机关名称发布 1.都是在下行的指挥性文件 2.侧重于重要事项的决策 1）内容单一， 一文一事， 篇幅简短 决议