发展职业教育服务西部大开发.pdfVIP

区域经；斋 ■杨建平 陕西财经职业技术学院 [摘 要]西部大开发，人才是关键。开发人力资源的潜力，提供强劲的技能型人才是西部大开发顺利进行的关键之一，本文从 强调“发展职业教育在西部大开发中的重要性”出发，剖析了西部地g-．fiAg型人才的现状，并提出西部地区职教发展的新途径。 [关键词]西部大开发职业教育 职业教育是我国现代化教育体系和国家创新体系的重要组成 西部地区12省区土地面积占全国土地面积三分之二．西部人 部分。我国人口众多、劳动力资源丰富，但劳动力素质水平还有 El占全国人口比例将近三分之一，但西部人才总量仅占全国的 待提升，而提升的主要途径就是教育，特别是要依赖与职业教育 25．44％，专业技术人员只占全国总数的20．1％．高级专业人才 的发展与创新。社会发展实践也证明．职业教育水平在很大程度 仅占全国人才总量的10％，每万名劳动者中拥有中专以上学历和 上决定着劳动力大军的素质水平，而劳动力大军的素质水平又很 初级职称的不足东部地区的10％。面对如此严重的人才短缺．“官 大程度上决定着国民经济生产和服务的总体水平．决定着科学技 本位”思想压抑了许多就职与企事业单位的大学生的聪明才智和 术转化为现实生产力的综合竞争力；劳动力结构又在很大程度上 创新精神。 影响着国民经济结构、企业组织结构和产品结构。因此，职业教 2人才结构不合理，且分布不均衡 育的状况和水平应得到社会各方面的高度重视。 西部地区人才结构的不合理主要表现在三个方面 一是人才 一、发展职业教育在西部大开发中的重要性 专业技术结构不合理，初级及长线专业人才过剩、积压．而且主 1．大力发展职业教育可以提高企业的竞争力 要集中在冶金、军工、矿产、纺织等行业，而新材料、新能源、生 一个企业竞争力的高低不仅取决于现今的技术设备，而且取 物工程、环境保护、现代管理等跨领域、跨行业、跨学科的复合 决于高素质的劳动者。西部地区国有企业比较多，劳动力素质底 型高新技术人才及专业人才十分缺乏．例如高新技术、金融、外 下．一方面造成人均劳动生产率低．另一方面企业产品质量不高、 贸，法律等行业人才缺乏：二是区域分布不合理．城市和老工业基 安全事故频频发生。据有关资料显示：我国劳动生产率仅为日本 地人才多，农村人才少，老、少、边、穷地区的人才更少：三是单 的二十六分之一、美国的二十五六之一、法国的二十分之一，产 位分布不合理，多集中在高等院校、科研所和国有事企业单位。 品的市场抽查合格率平均只有70％，不良产品造成的损失每年近 3人才外流现象严重 2000,f『7_,元。产品质量不高、技术含量低，当然使企业缺乏竞争力．西部地区的大多数企业包袱沉重．管理机制不活，一时拿不 为此一方面要大力进行技术创新，全面提升技术水平：另一方面 出更多资金来改善和提高技术人才的待遇．使其在留住人才方面 磬须大力发展职业技术教育．为企业造就高素质的职工队伍．加 处于劣势，再加上目前国家关于人才流动的法规尚不完善，使得 快培养技术下娴熟、手艺高超的一线操作人员。 西部人才的流失相当严重，许多人才抵不住高额俸禄及工作环境 2大力发展职业教育可以促进就业、再就业，加快农村剩余 优越的诱惑，纷纷远走高飞、另谋高就，频频向发达地区、三资 劳动力的转移 企业和私营企业跳槽。 西部地区目前有人口2．87亿．占全国的23％。劳动力市场供 4．人才的专业特长得不到发挥，留住人才困难 求状况信息显示：作为劳动力市场最重要指数的求人倍率(需求 西部原本并不缺乏人才，“三线”建设为西部输送和培养了一 人数与求职人数之比)继续稳定在0．74左右，标示着就业形势不大批科技人员，同时西部的教育近些年也得到了长足发展，培养 容乐观。据有关资料统计，农村劳动力中接受过短期培训的只有 了大批的高素质人才。据不完全统计，20世纪80年代以来．西 20％．接受过初级职业技术教育或培训的只占3．4％，接受过中部地区人才流出是流入的两倍以上．尤其是中青年骨干人才流失 1 等职业技术教育的仅占0 3％，而没有接受过技术培训I的高达 严重，主要是因为西部人才利用效率低，西部地区教育培养出来 764