近十年中国妇联组织研究综述.pdfVIP

理论探讨 ・网络财富 Theory Studies Intemet fortune ・ 付 佳 （华中农业大学社会学系，湖北 武汉 430070） 近年来，围绕妇联组织的研究成果颇丰。这些研究成果主要围绕妇联组织的存在意义、现状与发展等三个方面展开。学者们在妇联组织存在的必要性、影响因 【摘要】 素和政府对其发展的作用等方面已基本达成共识，但在妇联组织的性质归属、职能作用、发展模式等方面还存在分歧。本研究试图梳理已有的研究成果，指出研究不足。 妇联组织；综述；妇女；政府 【关键词】 妇联组织是1949年3月24日由政府扶 归属上，部分学者肯定了妇联组织相较于国 修复社会关系、维护社会稳定、保持社会秩 助成立的为联合全国各界妇女阶层争取进 际NGO组织类似的的基本特征[2][3]。观点二 序的职能[2]。这从客观上反映出妇联所充 一步解放的社会群体团体。培育妇女的公 则认为妇联组织属于准政府组织，即政府 当的第一个角色——政治角色。 民意识，提高各阶层妇女组织化的程度， 组织中的非政府组织。准政府性组织与政 妇联的第二角色是利益代表角色。这 改善妇女在社会竞争中的地位，真正实现性 府组织最大的区别在于它没有强制的公共 是新的历史时期赋予妇联的角色，也是社 别公正是妇联组织存在发展的重要任务。本 权力，没有执法权[4]。有学者直接指出： 会利益分化后妇联的自觉反应。改革开放 文试图对近年来关于妇联组织建设的研究 妇儿工委办事机构设在妇联标志着妇联组 前妇联可以说几乎没有社会性别的观念， 成果作一简要综述。近年来，围绕妇联组 织既有非政府组织（NGO）的功能，也兼 政治功能压倒一切，利益代表功能极度萎 织的研究成果颇丰。这些研究成果主要围 有政府组织（GO）的部分职能[5]。而最能 缩，甚至一度认为新中国已成立，妇女已 绕妇联组织的性质和角色、妇联组织的发 体现妇联政府性质的还在于由于我国没有 经解放，妇联已无存在必要。直到1988年全 展现状，妇联组织的发展价值与发展对策 处理妇女(性别)事务的政府机构，妇联实 国六届妇女代表大会才将“妇联的基本职能 等方面展开。学者们在妇联组织存在的必 际上被看作是全国性的妇女政策机构，所 是代表和维护妇女权益，促进男女平等”写 要性、影响因素和政府对其发展的作用等 以仉乃华指出，“妇联处在一个特殊的地 入章程，从而将利益代表角色从政治角色中 方面已基本达成共识，但在妇联组织的性 位上，兼有政府组织与非政府组织的特点 分离出来[7]。由于市场经济引发的责任机制 质归属、职能作用、发展模式等方面还存 与功能。”[6]第三种观点认为NGO和准政 和利益的重新划分，激活了妇女群众的主体 在分歧。 府组织并不足以阐明妇联的本质。考察妇 意识，她们期待妇联能够真正成为妇女利益 一、妇联组织的性质与角色 联的兴衰历史和每一届章程的演变轨迹就 的代言人，并且能发出强有力的声音。特 在计划经济时代，妇联组织是作为执 可以看到妇联的性质、重大决策受执政党 别是非政府组织概念进入中国后，其精神 政党的重要社会支持系统存在的。改革开