合理行政的内涵与要求.pdfVIP

知 识 窗 合理行政的内涵与要求 # 韩 利 年 月 日，国务院批 政法中规范行政行为的重要原 需要考虑的内容：不适当的动机或 #$$! % ## 《 则。 准印发了 全面推进依法行政实施 目的，考虑不相关的因素或者未考 》 纲要 ，提出了依法行政的六项准 虑相关的因素，非理性、荒谬，恶 二、合理行政原则的内涵 则———合法行政、合理行政、程序 意，不诚实，违反禁反言原则，违反 正当、高效便民、诚实守信、权责统 合理行政原则是对自由裁量 比例原则，法律解释错误等。 （） 一，为依法行政提出了明确的要 权的限制，在两大法系———英美法 二 大陆法系———比例原则 求。目前，对于合法行政原则，我国 （ 比例原则在大陆法系行政法 系 又称普通法系，包括英国、美 “ ” 的行政法学理论研究与司法实践 国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国 中有 皇冠原则 之称，最初由德国 都已比较成熟，很多法律法规从合 ） （ 行政司法判例确立，开始仅适用警 家 和大陆法系 包括法国、德国、 法要件角度对行政行为进行事前 中国、日本、比利时、西班牙、葡萄 察领域，后来逐步扩至适用于行政 的规范、事中的控制与事后的监督 ） 各领域。比例原则的基本涵义是行 牙等国家 分别体现为合理性原则 等进行了阐述。相对而言，合理行 和比例原则。 政主体实施行政行为时应当兼顾 政原则没有得到充分的阐释与适 （） 行政目的的实现和保护行政相对 一 英美法系———合理性原则 用，有必要进一步加强研究、提高 合理性原则在英美法系的历 人的合法权益，如果为了实现行政 认识、正确适用。 史非常悠久，可以追溯到 世 目的可能对相对人权益造成某种 纪。英国下水道管理委员会为整修 不利影响时，应使该不利影响限制 一、合理行政原则的产生 某一河岸向居民征收费用，当时的 在尽可能小的范围和限度，使二者 合理行政的理念非常悠久，它 法律赋予它征收相关费用的权力， 处于适度的比例。具体来说，传统 源于对正义、公平的诉求，但合理 但没有规定向谁征收。下水道管理 意义上的比例原则包含以下三项 行政原则作为行政法一项重要原 委员会把所有的费用都摊派给邻 内容： 则，是在西方国家进入垄断资本主 近土地的所有人，而不是摊派给所 第一，妥当性，即行政权力的 义时期后才确立的。进入垄断资本 有的受益者，被诉诸法庭。受理此 行使和行政措施的采取都是为了 主义时期后，国家主动干预社会经 案的科克大法官 （ ）在判词中 达到法定目的。如果一项行政权力 ’()* 济生活的情况越来越多，政府管理