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农业现代化的内涵及评价标准 韩士元 进又相互制约的发展过程。因而, 农业现代化的内涵 一、农业现代化的内涵和 目标 就应当包含一些必不可少的社会经济内容。 广义农业现代化内涵和 目标包括农村的社会生 农业现代化内涵的传统观点, 认为农业现代化 产力有一个跨越性的发展, 达到新的水平; 农村的社 的主要 目标是: 在物质上用现代工业装备农业, 实现 会经济全面进步, 达到新的水平; 农民的生活水平显 水利化、化学化、机械化、电气化、信息化, 这是农业 著提高, 达到新的水平。因此可以说在实质上农业现 现代化的物质基础, 没有这些物质基础农业现代化 代化与农村现代化没有区别, 至多是内容的广泛性 就无从谈起; 在技术上用现代科学技术装备农业, 实 和强调发展的重点有所不同。广义农业现代化其实 现高产化、良种化、耕作制度与农业结构优化、栽培 就是以农业为重点的农村现代化。 技术规范化, 资源利用高效化、节约化; 在经济上用 我对农业现代化内涵的表述是: 农业科学技术 现代的经济管理科学指导农业, 实现商品化、农工贸 和生产管理方式、农村经济和农民生活接近现代先 一体化、土地经营规模化、农业生产服务社会化; 保 进国家的水平。其内容包括农业科技、农业生产、农 护资源, 减少污染, 净化、美化农田与农村环境。 业管理、农村经济、农民生活五个方面。在学术理论 近几年产生的新观点, 我称之为广义的观点, 认 上两种观点可以长期争论下去, 但在实际工作中应 为农业现代化的内涵不仅包括农业部门生产关系的 当以全面发展农村的社会经济作为农业现代化的建 运动, 还包括制约、支撑农业部门发展的社会经济内 设 目标, 单一发展农业, 试图孤军深入式地实现农业 容, 如农村非农产业发展水平, 农村城镇化水平, 农 生产部门的现代化, 是不现实的, 也是不会成功的。 村经济的总体发展水平, 以及农民的素质水平等。这 我国之所以提出农业现代化, 是从我国社会主义现 种观点的主要依据是: 第一, 在现代社会条件下, 农 代化建设大局出发的。目前我国综合国力不强, 主要 业生产活动同其他部门的生产活动紧密结合, 最终 是农业落后、农村落后、城乡差别大, 所以党中央希 农业消费品往往需要多个生产部门的加工环节才能 望农村加快发展, 尽快改变农村落后的面貌, 城乡协 完成, 农工商、贸工农生产经营方式使得作为第一产 调前进, 增强综合国力, 提高我国的经济地位和在世 业的农业部门同第二三产业相互渗透、交叉、融合, 界上的威望。因此, 必须把农村社会经济的全面进步 因此, 只有从更广阔的社会经济舞台上, 才能反映出 作为基本实现农业现代化的目标, 我认为这样理解, 农业水平的全貌, 客观真实地反映农业现代化的程 才有利于指导我国农业现代化的伟大社会实践。 度; 第二, 农业作为一个特定的生产部门虽然有一定 的相对独立性, 但它的发展要直接受到农村社会经 二、农业现代化的评价标准和方法 济条件的直接制约。这说明, 农业现代化不仅是技术 发展过程, 是农业生产关系的发展过程, 更主要是社 关于农业现代化的评价标准和方法, 我国的理 会经济的发展过程, 是技术、经济、社会条件互相促 论界和实际部门在基本思路上是比较一致的, 即都 68 　天津社会科学　1999 年第 5 期 同意采用一套指标体系进行定量评价