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年 月 中共银川市委党校学报 2009 4 Apr.2009 第 卷第 期 Journal of the Yinchuan Municipal Party College of C.P.C 11 2 Vol.58 农村基层党风廉政建设存在的问题及对策思考 吴艾玲 （中共巢湖市委党校，安徽 巢湖 238000） 摘要：农村基层党风廉政建设是全党党风廉政建设的重要组成部分。农村基层党风廉政建设的好坏，直接关 系农村社会的发展稳定，甚至影响到全国改革发展稳定的大局。加强农村基层党风廉政建设，对于巩固党在 农村的执政基础、建设社会主义新农村有着极其重要的意义。 关键词：党风廉政建设 农村基层组织 社会主义新农村建设 中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1671- 1157(2009)02- 0077- 03 胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“坚决惩治 且认为农村基层权力范围较小，利益冲突较少，缺乏 和预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必 对农村基层干部主动加强监督的意识。另一方面，农 须始终抓好的重大政治任务。”这个重大论断，从巩固 村基层一些干部认为自己的权力极小，贪点小钱、吃 党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度，深刻 点饭算不上是违法违纪，可以说他们毫无党风廉政建 阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。农 设的意识。 村基层党风廉政建设是全党党风廉政建设的重要组 2 ．农村党风廉政建设基础薄弱。一是乡村两级 成部分，也是最基础的组成部分。目前，我国农村仍有 从事纪检和党风廉政建设工作的人员特别少，根本就 8 亿人生活，这样的国情下，农村基层党风廉政建设的 谈不上开展什么活动了。二是大多数乡镇认为农村党 好坏，直接关系农村社会的发展稳定，甚至影响到全 风廉政建设不是主要的，常常摆不到应有的位置，也 国改革发展稳定的大局。因此加强农村基层党风廉政 很少有人去部署和督查，也很少进行硬性考查。三是 建设，对于巩固党在农村的执政基础、建设社会主义 农村党员队伍年龄老化，结构不合理。尤其在市场经 新农村有着极其重要的意义。然而，目前农村基层党 济条件下农村年青人纷纷外出打工，党员后备队伍严 风廉政建设还存在着许多亟待解决的问题。 重缺乏，而且以经济利益为重，这也影响了农村党风 一、农村基层党风廉政建设存在的问题 廉政建设。 随着农村改革的深入和经济的发展，特别是在市 3 ．少数干部廉洁自律意识不强。一是家族宗派 场经济发展的新形势下，一些农村基层的党员干部忘 观念较重。有的村级干部平时在办事、处理问题的时 记了党的宗旨，导致一些违法违纪现象的发生，引起 候不讲原则，处处维护亲友，甚至用职权为亲友谋取 群众的强烈不满，也影响了农村社会的稳定。目前，农 私利。二是工作作风不踏实，热忠于搞花架子。有的村 村基层党风廉政建设存在以下几个方面的问题： 干部对党的政策学习掌握不够，不去了解群众疾苦、 1．农村基层党风廉政建设的意识普遍不强。 目 帮助群众解决一些实际困难，热衷于搞形式，摆花架 前对农村基层干部的监督和检查，大多以县（市）为 子，办事凭感觉，作风粗暴。三是乱收费乱摊派加重农 主。而农村基层党风廉政建设涉及的领域广、部门多， 民负担。有的村把集体债务转嫁到农民身上，在计划 县（市）对农村基层的情况大多不能及时了解和掌握， 生育、土地批租上欺下瞒上，乱罚款。 收稿日期：2009- 03- 08 作者简介：吴艾玲（1976 - ），女，安徽庐江人，中共巢湖市委党校党史党建教研室讲师.