应急发电作业工作票的编制应用.pdfVIP

第三届(2013)电力安全论坛论文集 应急发电作业工作票的编制与应用 黄国华 (淮北供电公司，淮北235000) 摘要t本文主要介绍淮北供电公司在应急发电作业工作票编制与应用方面的主要做法，阐述编制和使用应急发电 作业工作票的必要性，该项工作的开展结束了应急发电作业无票可用的历史． 关键词：工作票；应急发电；安全管理；创新 1应急发电作业工作票编制与应用的背景 I．1传统应急发电作业安全管理模式不能适应新的应急发电服务需求 使用电源车为客户提供应急发电服务是近年来出现的新生事物，在安全管理方面无现成的规范 可以依据，国家电网公司电力安全规程》也未能将应急发电作业列入其中。在无现成的规范可以依 据的情况下，淮北供电公司一直以“口头命令”和“安全交底卡”作为保证应急发电作业安全的手 段，安全管理深度等同于应急抢修作业。 随社会经济的快速发展和客户用电理念的改变，在自管设备停电检修时，越来越多的客户有了 应急发电服务需求。客户用电设施的健康程度和管理水平与供电部门相比存在较大差距，在客户用 电设施上开展应急发电作业，面临较大的安全风险。传统“口头命令加“安全交底卡的安全管 理模式与新的应急发电服务需求不再适应。 1．2传统安全管理模式对客户无约束，安全责任不明确 安全交底卡”(即“现场工作安全措施交底会记录卡”)是发电工作负责人(监护人)与发电人 员(工作班成员)之间的安全约定，主要包括“作业程序和步骤”、“危险点控制措施和安全注意事 项”和“工作班成员签名”三个部分，内容不涉及客户电气设备的运行管理人员(厂矿电工)。应急 发电作业主要在客户设备上开展，需要客户设备运行人员(厂矿电工)进行相关电气操作、布置安 全措施并进行开工许可。为确保发电人员的人身和设备的安全，需要有双方共同持有、共同强制遵 守的明确双方安全责任的书面安全约定。 1．3应急发电作业无工作票可填用，管理程序不严谨 国家电网公司电力安全工作规程》规定，在电气设备(或电力线路)上的工作，应填用工作 票或事故应急发电单。使用应急电源车进行应急发电作业是一种高风险作业项目，主要在客户设备 上开展，涉及到带电接线安全、向检修设备反送电、发电容量与用电负载是否匹配等诸多安全问题， 理应填用对应的工作票。但因应急发电作业是新生事物，现行《国家电网公司电力安全工作规程》 未能包含使用应急发电车开展应急发电作业的安全管理规定。 安徽省电力公司2011年6月1日发布的《安徽省电力公司配电安全工作规程》(试行)虽在其 第15章对移动式电源的使用做了相关规定，仍未发布应急发电作业无工作票，也未指明执行何种保 证安全的组织措施。 1．4应急发电作业日趋常态化，安全风险管控难 安全交底卡一般由工区专业技术人员编制、现场作业人员讨论修改、上级安全管理部门批准应 用，具体作业时，由工作负责人根据现场实际情况进补充的保证安全作业文本。也就是说，实际应 用在工作现场的版本缺少审查程序，它的正确性、完备性与现场工作负责人的能力、责任心相关。 在应急发电作业较少的情况下，作业人员能够在作业安全方面投入较多的精力，忠实地执行交底卡 制度，对作业中可能出现的安全风险管控到位。现在应急发电作业日趋常态化，发电任务越来越多， 仅靠安全交底卡难以把安全风险管控到位。 2应急发电作业工作票编制与应用的内涵与特征 应急发电作业工作票编制与应用的内涵是：通过应急发电作业工作票的编制过程，辨识应急发 电作业各个环节存在的危险点，以应急发电作业工作票的应用为手段，提升发电人员的安全防护意 第三届(2013)电力安全论坛论文集 识，规范发电人员的作业行为，实现应急发电作业安全风险舶∥可控”、“能控”、“在控”，确保发电 人员、检修人员的人身和电舞竣备的安全。它主要有以下四个特征： 特征一：危险点辨识多元化。在组织全体发电作业人员开展应急发电作业风险点辨识的基础上， 大量走访一、二类电力客户，与客户电气设备管理人员(主要为电工)就应急发电作业可能遇到的 安全风险充分交换意见，共同进行危险点辨识工作，最后由配电工区安全员完成分类归档并绘制成 事故树。 特征二：工作票编制全员化。一改以往工作票由上级安全管理部门编制的模式，由基层发电作 业人员来编制应急发电作业工作票，每位发电作业均被要求参与编制，配电工区安全员负责将工作 班成员编制的多份