温瑞塘河流域水污染治理对策研究.docVIP

关于温瑞塘河流域水生态治理的建议 致公党温州市委会 温瑞塘河位于瓯江以南、飞云江以北的温瑞平原，分属于鹿城、瓯海、龙湾、瑞安等三区一市管辖。整个流域面积740平方公里，水面面积22平方公里，灌溉面积48.2万亩，多年平均降雨量1694.8毫米，年径流量9.13亿立方米。温瑞塘河水系具有防洪、排涝、供水、航运、灌溉、景观、旅游、生态、环保等多种功能，对温州城市建设和经济社会发展起着重要的作用，被温州人民称为母亲河。温瑞塘河日趋严峻的水环境态势，引起了社会广泛的关注，实施河道清淤、污水和垃圾收集整理系统建设、重点污染源整治、景观工程建设、河道保洁养护、宣传教育等一系列工程与非工程措施。但从总体上看，河水水质污染问题没有得本解决存在较多问题。 一是污水收集系统有待完善。目前虽已建成东片污水处理厂，但沿河截污纳管不完善，部分支管和接户管建设滞后，污水不能有效纳管，对塘河水质的改善带来很大压力。道路属于软基路面，地下水位偏高，由于管网建设质量差，缺乏专门的运维机构，管网破损渗漏严重，雨污混流、地下水渗入现象相当普遍。此外，污水干管工程一般属于跨行政区域的长间距建设工程，涉及规划、土地、建设等政府部门，由于协调配合不足容易造成管网断头二是水系生态功能严重退化。由于沿河截污纳管不完善，导致治理效果不佳，水质总体超标的趋势尚未根本遏制。同时，河道淤积问题仍然存在，填占河道现象十分普遍，河岸被硬化，河漫滩消失，过水断面单一化等，导致过流能力大大降低，使得水网流动性变差，造成大量的内源污染，水生生态链被破坏，生态功能下降，无法自净。 三是部分河段黑臭现象依然严重。 四是重点污染源治理难。小电镀、小印染、不锈钢酸洗等非法企业整治管理难度大，工业企业废水处理设施建设薄弱，污染物超标排放现象严重。农村生活基础配套设施匮乏，环卫管理薄弱。禁养区内畜禽业搬迁和控养区内整治工作滞后，过度施肥和播撒农药现象普遍。由于生活、工业、农业等污水长期大量直排入河，河道水质日益恶化，部分市民水环境保护意识比较差，存在乱倒垃圾、乱排污水乱搭乱建的现象，直接加重了对塘河的污染和破坏。 整治项目管理和效绩项目建立以环境污染数据指标和完成工程目项指标为量化标准的目标考核按照专项管理和预算管理，加强对塘河整治资金投入和使用情况有效监管系统建设，要投入大量精力和财力。另外，塘河综合整治重点体现在人居密集区域的河流，是老百姓最为关注，污染最为严重的地方，因此这些河流应作为整治的重点河段。因地制宜，就是根据不同河流、不同区域的实际情况采取不同的整治方法。对一时无法启动旧村改造的区域，排污管网无法建设，则可在条件许可的情况下开展沿河埋设排污管网或河内埋设排污管道；对排污管网覆盖不到的地方，则可以几户、几十户为单位，选择生态化粪池或A/O一体化设备就地截污处理污水。 标本兼治，建管并重。 标本兼治，就是要重点整治当前已经存在的污染问题，同时从源头上防止和控制新的污染源。治标的重点是打好垃圾清理、清淤、清障和拆违等几场硬战，治本的实质是截污、控源。要在全面排查、摸清污染源和排放情况的基础上，突出抓好工业污染源城乡生活污染建筑泥浆污染农业面源污染整治。建管并重，就是要加强环境污染监管和环保基础设施建设，确保污染物排放总量明显下降和治污能力有质的提高。“建”的重点是加强污水、垃圾收集处理系统建设“管”是要坚持多管齐下，建立完善长效管理机制。引入地理信息系统管理技术，以科技促管理加大执法力度，以法治促管理建立健全环境信息公开制度，以公开促管理。 政府主导，全民参与。 塘河治理是区域性、社会化的系统工程，不仅需要政府部门的主导组织，也需要全社会公众的参与。政府要切实加强组织领导，明确责任主体，搞好协调配合，强化基层基础，做到工作一盘棋、上下一条心、服务一条龙，形成塘河综合整治的工作合力，各分解任务、落实目标、履行职责。同时要加强宣传引导，发动舆论，动员社会各界参与塘河综合整治。把塘河整治相关工程和环保工程以“可营利”的形式推向资本市场，吸引外来资金或民营资金进入，弥补财政资金的不足。 培育植物微生物的生命活动，对水中污染物进行转移、转化及降解，从而使水体得到净化